2011安徽高校畢業(yè)生"三支一扶"計(jì)劃實(shí)施工作通知

各市、縣黨委組織部，政府人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、扶貧辦，團(tuán)委：

　　為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，貫徹落實(shí)《安徽省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神，根據(jù)中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、共青團(tuán)中央等八部門《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(人社部發(fā)〔2011〕27號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，繼續(xù)在全省組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，從2011年起，連續(xù)五年每年選拔1000名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃的重要意義

　　實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措。2006年以來，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省委組織部、省教育廳、財(cái)政廳、農(nóng)委、衛(wèi)生廳、扶貧辦、團(tuán)省委等有關(guān)部門，連續(xù)五年共選拔4100名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層108個(gè)縣(市、區(qū))1937 家基層單位服務(wù)。實(shí)踐證明，組織實(shí)施好“三支一扶”計(jì)劃，對(duì)于緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，鼓勵(lì)青年人才服務(wù)基層、鍛煉成長(zhǎng)產(chǎn)生了積極的導(dǎo)向作用，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，特別是得到了農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。今后一個(gè)時(shí)期，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做好“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各地要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下繼續(xù)做好“三支一扶”工作的重要意義，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)這項(xiàng)工作的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)“三支一扶”工作深入開展。

　　二、精心組織2011年“三支一扶”高校畢業(yè)生招募上崗工作

　　2011年我省將招募1000名(各地計(jì)劃數(shù)見附件1)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作，招募對(duì)象為本省范圍內(nèi)30歲以下、普通高校�？萍耙陨蠎�(yīng)屆及畢業(yè)兩年內(nèi)尚未就業(yè)的畢業(yè)生。從事支教服務(wù)的招募條件原則上為師范類專業(yè)或取得教師資格、具有一定教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生，從事支醫(yī)服務(wù)的招募條件原則上為醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生,從事支農(nóng)、扶貧服務(wù)的招募條件原則上專業(yè)不限。各市“三支一扶”辦根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃再行分解后，面向社會(huì)發(fā)布公告。招募工作按下列程序進(jìn)行：

　　(一)報(bào)名考試。5月31日前，各市“三支一扶”辦通過現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等方式組織高校畢業(yè)生報(bào)名，并將報(bào)名情況匯總上報(bào)省“三支一扶”辦。6月18日，組織全省統(tǒng)一考試，具體考務(wù)工作事項(xiàng)參見《關(guān)于做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作考試考務(wù)工作有關(guān)問題的通知》(皖人社秘〔2011〕151號(hào))。

　　(二)考核體檢。7月中旬，各市“三支一扶”辦根據(jù)省分配計(jì)劃數(shù)，按照1：1的比例，從高分到低分確定考試合格的畢業(yè)生，并組織考核、體檢工作�？己酥饕獙�(duì)畢業(yè)生的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)業(yè)成績(jī)(工作實(shí)績(jī))等情況進(jìn)行考察。體檢參照修訂后的原人事部、衛(wèi)生部印發(fā)的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及操作規(guī)程執(zhí)行。對(duì)考核、體檢不合格者，按考試成績(jī)從高分到低分等額遞補(bǔ)。遞補(bǔ)僅限一次。

　　(三)審核確認(rèn)。8月底前，各市“三支一扶”辦對(duì)考核體檢合格的畢業(yè)生根據(jù)計(jì)劃、條件進(jìn)行審核后確定名單，并將《高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃登記表》(見附件2)、“三支一扶”人員身份證復(fù)印件(一式兩份)、體檢發(fā)票等相關(guān)材料集中上報(bào)省“三支一扶”辦進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)辦理銀行卡、保險(xiǎn)等手續(xù)。各地要及時(shí)將實(shí)際招募人員的個(gè)人信息上傳到高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)。

　　(四)培訓(xùn)上崗。8月份，各市統(tǒng)一組織參加“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：黨和國(guó)家有關(guān)基層工作特別是“三農(nóng)”工作的方針政策及基層工作方法、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)等工作業(yè)務(wù);本地區(qū)基層工作現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)孛袂�、民風(fēng)、民俗;擬服務(wù)單位的基本情況和開展工作的具體要求等。9月上旬，參加“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生到服務(wù)單位報(bào)到。各市、縣(區(qū))“三支一扶”辦要會(huì)同各接收單位做好“三支一扶”高校畢業(yè)生工作、生活安排。9月底前，各市將《2011年到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作人員信息表》(見附件3)及電子版(電子郵箱：wxm2602109@163.com)統(tǒng)一上報(bào)省“三支一扶”辦。

　　三、認(rèn)真做好“三支一扶”高校畢業(yè)生規(guī)范管理服務(wù)工作

　　2011年是新一輪“三支一扶”五年計(jì)劃的開局之年，各地要在總結(jié)過去五年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求，切實(shí)推進(jìn)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)工作。

　　(一)健全工作機(jī)制。各地要在現(xiàn)有“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)政策，推進(jìn)科學(xué)管理，提高選拔招募、日常管理、經(jīng)費(fèi)保障、期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的制度化、規(guī)范化、信息化水平。加強(qiáng)政策落實(shí)的督辦、督查力度，切實(shí)保障現(xiàn)有政策落實(shí)到位。

　　(二)加強(qiáng)日常管理。各地要充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)主管部門的作用，組織好“三支一扶”大學(xué)生上崗前的集中培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性;要及時(shí)完善“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，做好“三支一扶”畢業(yè)生的招募到崗、日常服務(wù)、考核考評(píng)等信息采集、更新等工作;要按照皖人發(fā)〔2008〕53號(hào)文件精神，認(rèn)真做好“三支一扶”畢業(yè)生的年度考核和服務(wù)期滿考核工作，對(duì)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，按時(shí)頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生三支一扶服務(wù)證書》;團(tuán)縣委要繼續(xù)做好從接收的“三支一扶”畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔條件適合的人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)任職程序。

　　(三)加大宣傳力度。各地要采取多種形式，充分利用各類媒體，廣泛宣傳報(bào)道“三支一扶”畢業(yè)生在基層服務(wù)的典型事跡，適時(shí)開展優(yōu)秀“三支一扶”畢業(yè)生的表彰活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮“三支一扶”計(jì)劃的引領(lǐng)示范作用。

　　四、切實(shí)做好“三支一扶”畢業(yè)生相關(guān)生活待遇保障工作

　　(一)認(rèn)真落實(shí)“三支一扶”畢業(yè)生生活補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策�！叭�支一扶”計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。各地要加大財(cái)政保障力度，按照《關(guān)于切實(shí)保障“三支一扶”畢業(yè)生生活待遇等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)社〔2010〕1695號(hào))的要求，省級(jí)財(cái)政在中央專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)保障一定的生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和交通、體檢經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一為“三支一扶”畢業(yè)生購買住院醫(yī)療和人身意外傷害保險(xiǎn);市級(jí)財(cái)政要在現(xiàn)有“三支一扶”畢業(yè)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平變化以及本地事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資水平等情況，確定“三支一扶”畢業(yè)生工作生活補(bǔ)貼，并按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)保障各市相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi);縣級(jí)財(cái)政要按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，切實(shí)保障“三支一扶”畢業(yè)生在服務(wù)期間參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　(二)嚴(yán)格做好經(jīng)費(fèi)管理。各地要嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，依托“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，切實(shí)抓好經(jīng)費(fèi)撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格資金渠道，不斷完善使用管理方式，確保專款專用。

　　五、全力抓好期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作

　　做好期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，對(duì)于推動(dòng)“三支一扶”計(jì)劃向縱深發(fā)展具有特別重要的意義。各地、各單位要按照人社部等八部門人社部發(fā)〔2011〕27號(hào)文件要求，加大宣傳，力求細(xì)化，多措并舉，統(tǒng)籌安排，抓緊、抓好、抓實(shí)。

　　(一)落實(shí)“三支一扶”畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員相關(guān)政策。按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號(hào))規(guī)定，切實(shí)落實(shí)好定向考錄公務(wù)員、選調(diào)生等政策。

　　(二)加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”畢業(yè)生就業(yè)力度。按照人社部發(fā)〔2009〕42號(hào)、皖人發(fā)〔2008〕44號(hào)等文件要求，切實(shí)落實(shí)好事業(yè)單位公開招聘筆試加分、基層服務(wù)單位免試直接補(bǔ)充進(jìn)入、縣及縣以上相關(guān)事業(yè)單位定向招聘“三支一扶”畢業(yè)生等優(yōu)惠政策。

　　(三)鼓勵(lì)“三支一扶”畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各地在認(rèn)真組織好服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員、選調(diào)生和應(yīng)聘事業(yè)單位等工作的基礎(chǔ)上，要積極鼓勵(lì)支持服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，將其納入“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，提供行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　(四)幫助“三支一扶”畢業(yè)生自主擇業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排專門人員，設(shè)立專門窗口，在各類就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中，切實(shí)開展有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。針對(duì)“三支一扶”服務(wù)期滿未就業(yè)人員，各地“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要切實(shí)幫助落實(shí)就業(yè)崗位，尤其對(duì)服務(wù)期滿后仍長(zhǎng)期就業(yè)困難的“三支一扶”畢業(yè)生要確立“一對(duì)一”的幫扶機(jī)制，按規(guī)定提供及時(shí)的就業(yè)援助。

　　(五)做好相關(guān)政策配套銜接。各地要按照省政府皖〔2009〕39號(hào)、原人事廳皖人發(fā)〔2006〕49號(hào)、皖人發(fā)〔2008〕44號(hào)、皖人社發(fā)〔2009〕11號(hào)等文件精神，落實(shí)好服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”畢業(yè)生免試入讀成人高等學(xué)歷教育本科、考研加分、工齡連續(xù)計(jì)算、職務(wù)工資確定、職稱評(píng)定、戶籍檔案、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)等政策�！叭�支一扶”畢業(yè)生服務(wù)期間，在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)方面享受在崗人員同等待遇。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的支醫(yī)畢業(yè)生工作第一年，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門安排到縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行為期一年的見習(xí)。