2015江蘇公務(wù)員考試《申論》范文解析：家底

　　【題目】

　　結(jié)合給定資料，以“家底”為題，聯(lián)系實際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，聯(lián)系實際恰當(dāng)，內(nèi)容充實；(2)語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；(3)不少于800字。

　　【試題分析】

　　從國家層面分析可知，“家底”就是我國的國情。而結(jié)合給定資料來看，試題要我們談的應(yīng)是“人口家底”，即我國在人口方面的基本國情以及應(yīng)對之策。

　　【思路提示】

　　指出“人口”是我國的“家底”之一;我國的“人口家底”的真實狀況；應(yīng)對人口國情的整體戰(zhàn)略;重申論點，照應(yīng)主題。

　　【參考例文】

家 底

　　我國是一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，這是我們想問題、作決策、辦事情必須始終把握的基本國情，也是我們的“家底”之一。而人口普查是對一個國家的國情、國力最全面的盤點，我國于2010年開展了第六次全國人口普查。這次普查的相關(guān)數(shù)據(jù)已于2011年上半年陸續(xù)公布，普查的結(jié)果為我們描繪了我國人口近10年的主要變化和發(fā)展趨勢──人口增長放緩、老齡化加速、流動人口激增。

　　這些變化和發(fā)展趨勢能夠使我們更加清晰地認識我國的人口“家底”。首先，人口增長速度逐漸放緩。我國已經(jīng)步入了人口轉(zhuǎn)變的第三個階段──“低出生率、低死亡率、低增長率”模式，這使得我國人口占世界人口的比重不斷下降。其次，“未富先老”，勞動力成本可能提高。在人口增長率減緩的同時，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了劇烈的變化，老齡化速度加快，這直接帶來了“未富先老”的憂慮，也帶來了對勞動力供給的擔(dān)憂。再次，流動人口規(guī)模擴大，推動了我國城市化的進程。大規(guī)模流動人口向沿海地區(qū)聚集的情況，改變了我國人口分布的格局，為我國的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和社會管理帶來了新的問題。

　　事實上，我國經(jīng)濟發(fā)展和社會管理面臨的重大問題與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問題密切相關(guān)，必須全面做好人口工作。為此，我們必須在認清人口“家底”的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)和準確把握人口發(fā)展規(guī)律，堅持計劃生育基本國策，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第一，堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平，健全人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。第二，加強人力資源開發(fā)，通過教育、培訓(xùn)來提高勞動力素質(zhì)，切實加快建設(shè)人力資源強國。第三，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，綜合治理出生人口性別比問題。第四，制定引導(dǎo)人口合理流動、有序遷移的政策，切實加強流動人口管理和服務(wù)，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布。第五，完善社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實應(yīng)對人口老齡化。第六，加大對孤兒監(jiān)護人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動人口家庭、受災(zāi)家庭以及其他特殊困難家庭的扶助力度，切實促進家庭和諧幸福。

　　掌握人口“家底”，全面做好人口工作，功在當(dāng)代、利在千秋。我們要堅持把經(jīng)濟增長指標同人口“家底”有機結(jié)合起來，深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高人口服務(wù)和管理水平，加強政策統(tǒng)籌，不斷開創(chuàng)人口工作新局面，為“十二五”時期經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

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