完善社會(huì)保障制度 讓百姓無后顧之憂
“悠悠萬事，民生為重;政之所興，在順民心”。民生問題，是關(guān)乎個(gè)人、國家和社會(huì)的大問題，而社會(huì)保障則是這個(gè)大問題中的關(guān)鍵一環(huán)。社會(huì)保障是民生之基、民生之依，直接關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益，是百姓生存、發(fā)展的重要保證，影響著社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。
目前，我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，建立比較完善的社會(huì)保障體系已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，只有建立完備的社會(huì)保障體系，才能讓人民擁有更可靠的保障、過上更美好的生活，進(jìn)而才有條件實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。然而我國人口多、底子薄，決定了我們要付出更大的努力，才能達(dá)到預(yù)期的理想狀態(tài)。在諸如醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等方面，還有很多群眾不滿意的問題;廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，還有大量人口亟待脫貧。與此同時(shí)，已經(jīng)建立起來的社會(huì)保障體系，還需要從廣覆蓋向提高質(zhì)量方面升級(jí)�？梢哉f，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，仍舊任重道遠(yuǎn)。
完善社會(huì)保障基本制度，實(shí)現(xiàn)全民“�；尽�。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，我國已經(jīng)形成了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點(diǎn)的社保制度體系，但新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)不健全、城鄉(xiāng)社保不銜接等問題依然存在，城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民、城市農(nóng)民工等依然享受不到基本的社會(huì)保障。針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，要加快健全社會(huì)保障制度建設(shè)，修訂實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度一體化，實(shí)現(xiàn)全民人人能夠“�；尽�。
擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。雖然我國社會(huì)保障參保人數(shù)不斷增多，但與龐大的人口基數(shù)相比，參保比例還很低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等還沒有納入到社會(huì)保障范圍。這種情況的存在造成了嚴(yán)重的社會(huì)不公平，并且已經(jīng)成為社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的隱患。針對(duì)這些空白點(diǎn)，要盡快擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民的參保工作，通過各種政策引導(dǎo)、支持和激勵(lì)符合條件的群眾積極參保、長(zhǎng)期參保，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。
拓寬社會(huì)保障籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社�！翱沙掷m(xù)”。資金不足是制約社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴(kuò)大和老齡人口的不斷增多，資金的來源問題成為社保體系建設(shè)必須解決的一個(gè)重要問題。針對(duì)我國社保體系長(zhǎng)期存在資金不足的困境，要拓寬社會(huì)保障籌資渠道，加強(qiáng)各類社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作，逐步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出比重，開辟社會(huì)保障基金投資渠道，通過充足的資金供給和可靠的增值手段實(shí)現(xiàn)社保體系的“可持續(xù)”。
正如李克 強(qiáng)總理所言，“民惟邦本，本固邦寧”，社會(huì)保障體系的建設(shè)完善，是為了給百姓構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)后盾，提振消費(fèi)信心。從國際而言，我們面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈;從國內(nèi)看，我們正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。在這個(gè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，不僅能為發(fā)展解除后顧之憂，更會(huì)發(fā)揮強(qiáng)大助力。
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