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2015浙江公務(wù)員考試申論范文:收入分配制度

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  【問(wèn)題】

  我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理、百姓負(fù)擔(dān)較重,歷來(lái)是備受社會(huì)詬病的一個(gè)問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。

  要求:觀點(diǎn)正確,論證充實(shí),條理清晰,語(yǔ)言流暢,字?jǐn)?shù)1000—1200字。

  【參考例文】

推進(jìn)收入分配改革 讓公平引領(lǐng)民富國(guó)強(qiáng)

  中國(guó)自古就有“不患寡而患不均”的思想傳統(tǒng)。新中國(guó)成立后,隨著社會(huì)主義制度的確立,實(shí)現(xiàn)分配公平也有了根本的制度前提。改革開放以來(lái),在“效率優(yōu)先,兼顧公平”的政策指導(dǎo)下,“效率”上我們的成績(jī)十分出色,但“公平”似乎離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。以個(gè)稅為例,3500元的起征點(diǎn)以工薪階層為納稅主體,顯失公平;而財(cái)政收入連年以遠(yuǎn)高于個(gè)人收入增速的速度增長(zhǎng),也增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)收入分配制度改革的預(yù)期,期望改革能讓公平引領(lǐng)民富國(guó)強(qiáng)。

  目前,收入分配不公平現(xiàn)象日趨凸顯,居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低、普通勞動(dòng)者收入偏低、壟斷行業(yè)收入畸高以及一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。分配領(lǐng)域中的種種不公問(wèn)題,導(dǎo)致我國(guó)不同群體之間的收入差距不斷擴(kuò)大。具體體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差別拉大、東西部差距明顯、高收入階層財(cái)富增長(zhǎng)較快等。

  收入分配問(wèn)題從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但從深層次看,則主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),造成收入分配差距過(guò)大問(wèn)題的原因一方面是歷史原因,分配不公看起來(lái)是近些年的事情,但實(shí)際上,有些是長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累下來(lái)的問(wèn)題。最典型的就是長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。另一方面是體制改革不到位,我國(guó)現(xiàn)處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,有些相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制還未建立起來(lái)。體制的不健全必然造成分配的不公平,加之由于不同地區(qū)、不同領(lǐng)域和不同行業(yè)改革推進(jìn)的先后力度都不相同,利益分配存在差異,導(dǎo)致了區(qū)域間和行業(yè)間的差距。

  當(dāng)前收入差距已經(jīng)接近社會(huì)所能忍受的“紅線”,成為廣大群眾關(guān)注度最高的問(wèn)題之一。分配公平不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)問(wèn)題,也是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大社會(huì)問(wèn)題。加快推進(jìn)收入分配制度改革的重要性和緊迫性也就體現(xiàn)出來(lái)了。

  結(jié)合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀,推進(jìn)收入分配制度改革必須落實(shí)三個(gè)層面:一是建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,全面推行工資集體協(xié)商制度,同時(shí),大力促進(jìn)農(nóng)民增收,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,從而切實(shí)提高普通勞動(dòng)者收入。二是繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革,加大稅收的調(diào)節(jié)作用。積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè),堅(jiān)決打擊取締非法收入,從而有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入。三是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距;鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè),同時(shí)努力提高勞動(dòng)者素質(zhì),創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入,從而擴(kuò)大中等收入者比重。

  總而言之,收入分配改革制度不能止于路上,而因盡快落實(shí)到位,讓全體人民共享改革發(fā)展的成果,這是維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù),也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。

  【寫作思路點(diǎn)撥】

  整篇文章采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)循序漸進(jìn)、步步深入,按照“提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解決問(wèn)題”這樣的普遍思路來(lái)寫,并立足論證課題突出了自己的特色。具體結(jié)構(gòu)如下:

  第一、二段:國(guó)民收入現(xiàn)狀,分配不公現(xiàn)象——問(wèn)題的存在;

  ↓

  第三段:收入分配不公的原因;

  ↓

  第四段:過(guò)渡段,收入分配改革的重要性;

  ↓

  第五段:對(duì)策,三個(gè)層面的措施:1.收入增長(zhǎng)層面;2.收入調(diào)節(jié)層面;3.社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整層面;

  ↓

  第六段:總結(jié)升華中心論點(diǎn),不能(不應(yīng))……而應(yīng)……,這是……也是……句式疊用,由近及遠(yuǎn)、由較低層次到較高層次,強(qiáng)調(diào)落實(shí)改革、施惠于民的重要性、必要性。

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