在改革開放的不斷深入和城市化進程的不斷推進過程中,我國很多地區(qū)都面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的問題,這個時期,社會矛盾凸顯,影響社會穩(wěn)定的因素增多,基層矛盾糾紛層出不窮,原有的警務體制和管理模式已不能適應新的形勢和任務。目前,很多地方存在公安機關管理層級過多,警力配置不合理,保障體制不順,基層警力嚴重不足,治安控制力不強等問題,嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定。當務之急,必須加快推進警務改革,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
推進警務改革,要理順管理體制,增強快速反應能力。警務改革是推動公安工作不斷發(fā)展的必由之路。公安機關應著眼現(xiàn)代警務發(fā)展方向,堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。當前,更是應以深化警務改革為突破口,不斷提升基層維穩(wěn)能力和社會管理水平。按照“優(yōu)化基層機構設置、優(yōu)先基層警力配置”的原則,通過合并機構、精簡機關,最大限度地下沉警力,在人口集中的城區(qū)調(diào)整派出所機構設置,增設社區(qū)警務民警隊,組建刑偵中隊和城區(qū)巡防大隊,強化橫向協(xié)同;在人口分散的農(nóng)村建立由派出所、警務室、警務工作站、警務聯(lián)系點構成的縱向到底工作體系,促進警務與黨務、政務、村務的有機結合和高度融合。
推進警務改革,要創(chuàng)新運行機制,增強實戰(zhàn)能力。打破原來派出所民警職責分工過細的模式,實行“一警多能”的工作職責制度。通過建立 24 小時民警輪值制度進行人員調(diào)配,當天值班的民警要對轄區(qū)所有警務工作負責,從而加強了民警的責任意識,減少過去因分工較細出現(xiàn)的推諉扯皮等不良現(xiàn)象。為確!耙痪嗄堋甭氊熤贫鹊挠行嵤霞壒矙C關要賦予警務區(qū)民警綜合業(yè)務權限,同時大力開展民警綜合業(yè)務培訓工作,提高警務區(qū)民警從事巡邏防范、接警處警、案件辦理、辦公辦文、糾紛調(diào)解等履職能力和水平。
推進警務改革,要整合警力資源,提升戰(zhàn)斗能力。建立警務合作機制、加強區(qū)域警務合作,不是一時之為,而是全局之需、長久機制。為進一步整合和盤活現(xiàn)有警力資源,應建立完善多警聯(lián)動機制,發(fā)揮整體作戰(zhàn)功能。在城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部等案件多發(fā)的地方,建立城區(qū)網(wǎng)上民警室,收集民意,匯集民智,更好為群眾保駕護航。
警務改革需要在政府的深思熟慮下進行,并且需要唱出和諧的最強音。如何在改革中體現(xiàn)出政府部門的服務意識來,體現(xiàn)政府部門謀事干事的精神,各級部門需要好好地動一下腦筋,為改革好好把脈,制定出切實可行的方案來。百姓們相信,改革會遇到尷尬,改革也許在不成熟中一步步走向成熟,因此希望河南警務改革能夠聽一聽群眾的聲音,將改革進行到底,真正讓本部門的改革體現(xiàn)出時代好聲音,讓群眾點贊,才是最成功的改革模式。
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