2016國家公務員申論范文：秉承科學發(fā)展理念 完善國家公園管理模式

　　近年來，隨著國家公園的概念和管理模式逐漸被人們所了解，其保護典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，集“公益、保護、開發(fā)”為一體的發(fā)展理念開始引起旅游從業(yè)人員與社會公眾的關注，在旅游業(yè)保護和開發(fā)的老問題上，國家公園的發(fā)展理念在某種程度上實現(xiàn)了寶貴的平衡。

　　國家公園管理模式注重于自然生態(tài)保護和創(chuàng)造經(jīng)濟效益的兩輪原則，要讓旅游產(chǎn)業(yè)這輛車能夠與時俱進地前進，也要兼顧到維護園區(qū)自然狀態(tài)和給人們游賞、考察的便利兩個方面。這種管理理念可以擴展應用到更多的旅游景區(qū)中，它為其他旅游風景區(qū)，尤其是以自然生態(tài)環(huán)境為基礎的地方旅游景區(qū)，提供了一種保護與開發(fā)并重的發(fā)展理念，具有鮮明的啟示意義。

　　目前，我國不少具有代表性的保護區(qū)已被列為國家級風景區(qū)，這些風景區(qū)現(xiàn)有的管理模式相對于一般風景區(qū)較為成熟，然而，在生態(tài)保護和資源開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展上鮮有較為完善的理念。在一些風景秀麗、聲名遠播的風景區(qū)，每到旅游旺季，游人如織，交通、食宿等旅游資源不敷使用，如果僅僅從效益最大化的商業(yè)角度出發(fā)，投入資金增建設施，發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)應是最佳對應策略，但是，隨之而來的對自然生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞就無從避免。

　　科學的發(fā)展理念下，任何產(chǎn)業(yè)都能如同設置細致的精密儀器，健康、有序地運作，反之，則會引起如同飲鴆止渴的惡性循環(huán)。國家公園管理模式首先在最大程度上保護已有自然資源，盡可能減少人為的干預破壞，景區(qū)內(nèi)原則上禁止經(jīng)濟開發(fā)活動，包括開礦、伐木、漁獵、種植、工業(yè)生產(chǎn)等，商業(yè)僅限于提供基本服務，與此相對應的是為游客提供各種完備的人性化服務，從門票的通票性質(zhì)和對老年人、殘疾人的優(yōu)惠甚至免票，到鼓勵游客積極了解利用公園資源，開展各種活動向游客提供咨詢服務，將公眾服務的理念滲入到游覽過程的始終，并以此作為景區(qū)運作的核心競爭力。

　　打牢公眾服務的根基，對自然生態(tài)資源的有效保護，并在此基礎上謀求景區(qū)創(chuàng)收，這樣的發(fā)展理念不僅適用于國家公園，對任何一個正在發(fā)展中的自然風景區(qū)都是可資借鑒的。在現(xiàn)有的管理模式中融入公眾服務、開發(fā)與保護并重的理念，不僅是提高景區(qū)美譽度的有效途徑，同樣是景區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟效益的雙贏策略。

　　“公益、保護、開發(fā)”為一體的發(fā)展理念，給傳統(tǒng)的旅游開發(fā)模式吹來一股清新的風。國家公園體制在我國的建立，意味著自然資源將更多的秉承社會公眾共享的理念，古老的生態(tài)資源在得到最大程度保護的同時，景區(qū)周邊的旅游資源也將被迅速帶動，迎來旅游業(yè)健康、和諧發(fā)展的春天。

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