2016山東公務(wù)員申論范文：積極推進分配制度改革

　　2015年5月21日，民政部舉行新聞發(fā)布會，介紹近日出臺的一份關(guān)于完善醫(yī)療救助制度的文件精神。文件要求，今年對大病救助的比例要不低于70%，即生活困難家庭包括大病救助資助家庭在政策范圍之內(nèi)的報銷比例可達到96%。

　　《論語》有云：“不患寡而患不均”，公平對于民族的穩(wěn)定和社會的和諧而言至關(guān)重要。改革發(fā)展的洪流推動了中國經(jīng)濟的騰飛，累累碩果無疑為中國經(jīng)濟的持續(xù)前行注入了一劑“強心針”。然而，欣喜之余我們也應(yīng)注意到，發(fā)展成果并未完全惠及廣大群眾，分配不均、貧富懸殊已然成了當前社會一大急癥，無法回避，若不能及時根治，勢必造成人心不穩(wěn)、社會動蕩。因此，加快推進收入分配制度改革，構(gòu)建發(fā)展成果由人民共享的收入分配格局是關(guān)鍵。

　　積極完善初次分配機制是均衡收入分配的基本前提。初次分配機制是根據(jù)勞動、資本、技術(shù)等要素按貢獻參與分配，然而當下中國嚴峻的就業(yè)形勢以及過度懸殊的行業(yè)收入差距將機制的硬傷暴露無遺。因此，初次分配在注重效率的基礎(chǔ)上應(yīng)關(guān)注如何才能公平。一方面，需要大力促進就業(yè)機會公平，通過大力扶持服務(wù)業(yè)及勞動密集型行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)平臺，并加強對招聘過程的引導(dǎo)和監(jiān)管，盡量避免就業(yè)歧視及招聘不公現(xiàn)象的出現(xiàn);另一方面，要著力促進中低收入行業(yè)工資合理增長，真正實現(xiàn)“勞有所得”。

　　加快健全再次分配調(diào)節(jié)機制是均衡收入分配的重要保證。再次分配是縮小貧富差距、均衡分配的有效舉措，通過國家這一有形的手，發(fā)揮稅收、社會保障等機制的調(diào)節(jié)作用來追求公平。如何才能讓再次分配機制發(fā)揮效力，首先要集中更多財力用于保障和改善民生，加大對中西部地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、扶貧開發(fā)等方面的財政投入，逐步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距;其次需完善稅收的調(diào)節(jié)機制，健全對于高收入群體的個稅征收標準，細化相關(guān)財產(chǎn)征稅規(guī)則，從而讓社會逐步回歸橄欖形的健康分配結(jié)構(gòu)。

　　回首來處，我們有知難而上的開拓進取，從站起來富起來向強起來奮勇邁進;展望前程，我們也要有靜水深流的長遠構(gòu)建，從富起來強起來向共同富裕扎實前行。在歷史前行的車輪中牢牢抓住民生關(guān)懷這一歷史命脈，著力推進制度改革，定能開創(chuàng)和諧社會新格局，為中華民族的發(fā)展再造奇跡。

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