2017年國家公務(wù)員考試申論范文：善求基層難題破解之道

　　“上面千條線，下面一根針，柴米油鹽醋，萬事都纏身�！边@句順口溜，說的是基層工作的繁難與辛勞。的確，基層難題紛繁復(fù)雜，既有多年歷史遺留的棘手問題，也有群眾利益交織的突出矛盾，加之相關(guān)部門權(quán)責(zé)有時難以厘清、法規(guī)條款滯后于社會發(fā)展現(xiàn)狀等，造成廣大基層干部決斷處理基層難題有時“力不從心”。

　　基層都是“小”干部，但這些小干部站在了政府社會治理“大平臺”的第一線，他們守土有責(zé)、責(zé)任重大，又往往編制有限、一崗多勞，每日服務(wù)群眾、直面矛盾，也會經(jīng)常遇到兩難甚至多難選項不好抉擇。就拿北京中心城區(qū)“黑幼兒園”來說，一者“市場”確有極大供需矛盾，二來經(jīng)營存在各類重大隱患，三是誰去牽頭執(zhí)法責(zé)屬不明。對此多難命題，是繼續(xù)留給后任解決，還是“用霹靂手段，顯菩薩心腸”?是“以我為主，不推不靠”，還是“預(yù)案妥善，化于無形”?“關(guān)”與 “不關(guān)”考驗?zāi)懧院陀職猓罢l來關(guān)”與“如何關(guān)”體現(xiàn)擔(dān)當和智慧。

　　破解基層難題，首要在擔(dān)當。面對基層工作中的重大矛盾或安全隱患，不能簡單用一句“這不是屬地責(zé)任”來“退避三舍”，也不能打著“歷史遺留問題”的幌子為“不作為”找到合理借口。古人講，“仰不愧于天，俯不怍于人”，凡事出于公心、秉持公道、維護公平，才能在較真碰硬中“底氣十足”�；鶎痈刹恳斡� “守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”“朝著問題走，迎著困難上”，不閃不躲，敢于碰硬，主動作為。其實，再難的命題也終會有解，只是過程注定不會平坦。常言道，“辦法總比困難多”。在工作中只要相信干部群眾的政治智慧和創(chuàng)新創(chuàng)造，以大局為重，互相理解，群策群力，永遠“不拋棄、不放棄”，堅決做到“不達目的不罷休”“不徹底解決不收兵”，難題就總有解決的那一天。

　　破解基層難題，當憑“創(chuàng)新舉措”發(fā)力�；鶎痈鞣N痼疾頑癥之所以遺留至今，往往確有其一定歷史成因和治理瓶頸。正所謂“事緩則圓”，我們不能只憑決心和熱情去蠻干硬上，關(guān)鍵要高度重視調(diào)查研究，充分梳理利害關(guān)系，科學(xué)評估破題招法，周密制定各項預(yù)案，特別是要摸透成因和弄清源頭，把握事物規(guī)律。在充分謀劃基礎(chǔ)上，就當“綜合施策”，基層屬地單位要主動積極請纓，牽頭搭建聯(lián)合整治平臺，集成并用足各種政策法規(guī)，廣泛借助外腦外力，提前爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)理解支持，充分調(diào)動一切有助于問題解決的有利因素，盡量滿足相關(guān)當事方正當利益訴求，集中力量下好先手棋、打好組合拳，做好準備拿下遭遇戰(zhàn)、打贏持久戰(zhàn)。同時，也要注重做好撫慰人心的工作，堅持適時適度適當范圍內(nèi)公開信息、凝聚共識，加大宣傳、營造氛圍，引導(dǎo)輿論、強化攻勢，以期形成上下左右支持事業(yè)推動的最大公約數(shù)，達到事半功倍的效果。

　　“事不避難，知難不難”，每當基層難題化解了，甚至是為一家一戶解決了一點點具體的生活問題，基層干部的難與苦也就在群眾的笑臉中升華了。

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