2017年國(guó)家公務(wù)員考試公文寫(xiě)作試題：建議書(shū)

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　　【給定材料】

　　1.在2011年歷時(shí)7個(gè)月繪制了中國(guó)民間首個(gè)“垃圾焚燒廠(chǎng)地圖”之后，安徽蕪湖四個(gè)關(guān)注垃圾焚燒的年輕人開(kāi)始了一場(chǎng)新“戰(zhàn)役”：2011年12月以來(lái)的近5個(gè)月間，她們陸續(xù)向國(guó)家環(huán)保部、全國(guó)31個(gè)省份環(huán)保部門(mén)遞交正式申請(qǐng)，要求公開(kāi)二惡英重點(diǎn)排放源企業(yè)名單。

　　她們申請(qǐng)公開(kāi)的致癌物二惡英被稱(chēng)為“世紀(jì)之毒”，在近年來(lái)各地垃圾焚燒廠(chǎng)選址風(fēng)波之中，二惡英信息公開(kāi)一直是公眾聚焦的關(guān)鍵點(diǎn)。除了垃圾焚燒廠(chǎng)，二惡英污染源還包括氯堿工業(yè)、染料工業(yè)、造紙廢水、金屬冶煉等。

　　在蕪湖環(huán)保志愿者提出申請(qǐng)之前，河南、四川、廣東、青海四省已主動(dòng)公布相關(guān)企業(yè)名單，而其他省份的申請(qǐng)回復(fù)均不容樂(lè)觀(guān)。直至2012年4月17日，除了貴州省提供了一份包括317個(gè)企事業(yè)單位的重點(diǎn)排放源詳盡名單之外，天津、云南等六省份稱(chēng)“尚無(wú)監(jiān)測(cè)能力”，上海、湖南等七省份回復(fù)“相關(guān)信息不予公開(kāi)”，北京回函是“該信息屬于國(guó)家機(jī)密”，而新疆則認(rèn)為公開(kāi)該信息“可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響”，其他省市至今未有任何形式的回復(fù)。

　　2012年3月2日，國(guó)家環(huán)保部給該申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁潔的正式回復(fù)是：“我部尚未掌握2011年二惡英排放源信息�！�

　　“各個(gè)部門(mén)互相推諉自不必說(shuō)，一些環(huán)保廳的電話(huà)更是從未打通�！倍嵳f(shuō)。

　　2012年5月1日是中國(guó)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》正式實(shí)施四周年，“企業(yè)排放污染物種類(lèi)、數(shù)量、濃度和去向”被列為“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)的信息”。但事實(shí)不容樂(lè)觀(guān)，“如果政府部門(mén)對(duì)于一些具體的信息不予公開(kāi)，讓公眾如何進(jìn)行監(jiān)督?”丁潔擔(dān)心。

　　另一個(gè)負(fù)責(zé)人田倩則說(shuō)，今后還會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期的追蹤，“這個(gè)信息是應(yīng)該公開(kāi)的，我們不是一定要得到名單，而是要推動(dòng)政府信息公開(kāi)的力度�！�

　　2.近日，有網(wǎng)友在網(wǎng)上抱怨，自己原本打算到江寧淳化街道的官方網(wǎng)站上發(fā)表些建議，可是發(fā)現(xiàn)，自己竟然“無(wú)從下手”。整個(gè)網(wǎng)頁(yè)上都找不到可以留言的鏈接，好不容易看到一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”的圖標(biāo)，卻發(fā)現(xiàn)根本點(diǎn)不進(jìn)去，“太奇葩了吧，建立網(wǎng)站，就是讓我們可以方便與政府溝通的，現(xiàn)在我想聯(lián)系卻聯(lián)系不到，這不是擺設(shè)嗎?”

　　2013年5月7日上午，記者登錄淳化街道的官方網(wǎng)站，乍一看頁(yè)面設(shè)計(jì)很不錯(cuò)，而且網(wǎng)站中新聞更新也很及時(shí)，基本每個(gè)月都有不少新聞更新。隨后，記者也看到頁(yè)面上一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)信箱”的圖標(biāo)，用鼠標(biāo)點(diǎn)擊，發(fā)現(xiàn)是一個(gè)假鏈接，毫無(wú)反應(yīng)。

　　既然領(lǐng)導(dǎo)信箱無(wú)法點(diǎn)擊，那么是否可以嘗試其他方式來(lái)聯(lián)系到街道呢?根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這類(lèi)政府網(wǎng)站一般都會(huì)設(shè)立類(lèi)似“民聲”的留言版塊，可是，記者找遍整個(gè)網(wǎng)站，也未能找到。甚至連網(wǎng)頁(yè)底部，已經(jīng)預(yù)留出的“聯(lián)系方式”和“傳真”都空著，難怪網(wǎng)友會(huì)覺(jué)得該網(wǎng)站有擺設(shè)之嫌。

　　隨后，記者打開(kāi)秣陵街道的官網(wǎng)，可以發(fā)現(xiàn)首頁(yè)“今日秣陵”版塊的更新內(nèi)容停止在了2012年4月30日。而其他版塊的更新內(nèi)容則更讓人吃了一驚，竟然基本沒(méi)有2013年內(nèi)更新的內(nèi)容，都是2010年或2011、2012年的內(nèi)容，而且每年也就很少的幾條。

　　3.34歲的北京市民王先生是一名律師，因?yàn)榻?jīng)常出差要乘坐飛機(jī)，加之本身從事稅務(wù)領(lǐng)域法律工作，所以一直覺(jué)得每次買(mǎi)了機(jī)票還要再交一筆民航發(fā)展基金很不合理，于是在2012年5月，書(shū)面向財(cái)政部提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求對(duì)方公開(kāi)兩個(gè)文件：財(cái)綜[2004]17號(hào)《民航發(fā)展基金征收使用管理辦法》的制定依據(jù)，即當(dāng)年國(guó)務(wù)院的批示文件;財(cái)綜[2004]51號(hào)文件財(cái)政部民航總局通知征收民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)的依據(jù)，即當(dāng)年國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件。

　　兩周后，財(cái)政部做出了書(shū)面答復(fù)，稱(chēng)“你所申請(qǐng)的信息不屬于政府信息公開(kāi)范圍”，予以拒絕。后王先生提出行政復(fù)議，財(cái)政部再次以同樣理由作出不予公開(kāi)的復(fù)議決定。最終，王先生向法院提起行政訴訟。

　　王先生訴稱(chēng)，依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)于行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制定或獲取的信息，“以公開(kāi)為原則，以保密為例外”，并且作為屬于不公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)有明確的法律依據(jù)和法律程序進(jìn)行加密，確認(rèn)密級(jí)。

　　他認(rèn)為，財(cái)政部從來(lái)沒(méi)有說(shuō)明民航發(fā)展基金到底是否依法處于保密狀態(tài)，而是直接以不屬于政府信息公開(kāi)范圍拒絕公開(kāi)，其行為違法，因此請(qǐng)求法院確認(rèn)財(cái)政部拒絕向其提供申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息違法，判令財(cái)政部限期提供公開(kāi)的政府信息。

　　4.國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)我國(guó)行政許可法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、行政處罰法、國(guó)家賠償法等法律的規(guī)定，能夠成為行政管理主體，獨(dú)立行

　　使行政權(quán)力，承擔(dān)行政責(zé)任的是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。因此，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，政府信息公開(kāi)的主體主要是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這兩類(lèi)主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開(kāi)義務(wù)的承擔(dān)者。此外，教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中也制作、獲取了大量的社會(huì)公共信息。公開(kāi)這些與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的社會(huì)公共信息，有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權(quán)益。

　　【公文寫(xiě)作】

　　為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。增強(qiáng)信息發(fā)布的主動(dòng)性，對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng)，要及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)，對(duì)于依照條例不能公開(kāi)的內(nèi)容要依法進(jìn)行加密、確認(rèn)密級(jí)，并告知民眾。

　　二、優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地更新、公開(kāi)各類(lèi)政府信息，強(qiáng)化公眾參與功能，充分發(fā)揮網(wǎng)站與公眾交流溝通的橋梁作用。

　　三、擴(kuò)大政府信息公開(kāi)內(nèi)容范圍。全面推進(jìn)涉及民計(jì)民生的公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)。供水、供電、供氣、供熱、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位要加大信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)的力度。(377字)

　　2017年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名時(shí)間及入口專(zhuān)題

　　2017年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試公告

　　2017年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名時(shí)間：2016年10月15-24日

　　2017年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)間：2016年11月27日