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網(wǎng)絡(luò)上貼出的餐廳照片看上去干干凈凈，實(shí)體店卻是油污橫流的黑餐館;此外，還引導(dǎo)商家虛構(gòu)地址、上傳虛假照片，甚至默認(rèn)黑作坊入駐網(wǎng)站。由央視3·15晚會(huì)所曝光的“餓了么”亂象，無(wú)疑讓人觸目驚心。一家知名的網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)卻存在如此多的問(wèn)題，難免讓人由此對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲品質(zhì)產(chǎn)生疑問(wèn)。
這并非是“餓了么”第一次被媒體曝出問(wèn)題，此前北京等多地的媒體還曝光過(guò)其存在套證、借證等違規(guī)餐廳現(xiàn)象�？梢哉f(shuō)，此次被曝出的問(wèn)題很可能并非只是個(gè)案，而是具有行業(yè)普遍性。在最新的食品安全法中，雖然已明確要求網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)要對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記，但事實(shí)證明，單純依靠網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的自覺(jué)，很可能令這一責(zé)任承擔(dān)空置。正如執(zhí)法人員所指出的，“網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)掌控食品安全的能力，與其擴(kuò)張的速度不匹配，導(dǎo)致問(wèn)題一再爆發(fā)�！�
這里所引申出的一個(gè)更大問(wèn)題是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身囿于利益沖動(dòng)和能力問(wèn)題，難以承擔(dān)起足夠的食品安全責(zé)任時(shí)，外部的執(zhí)法監(jiān)督是否能夠及時(shí)跟進(jìn)?上海市食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步監(jiān)管部門將要求“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)向監(jiān)管部門提交線上商家的數(shù)據(jù)。很難想象，這一關(guān)鍵信息與數(shù)據(jù)此前竟沒(méi)有被監(jiān)管部門所掌握——若缺乏對(duì)于監(jiān)督對(duì)象的了解，有效的監(jiān)管顯然就無(wú)從做起。事實(shí)上，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)日益勃興的大背景下，執(zhí)法監(jiān)管部門所面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，即在于，脫離了傳統(tǒng)的“實(shí)體店”模式，如何準(zhǔn)確掌握線上線下的市場(chǎng)信息。
一套有效的監(jiān)管體制，需須建立在對(duì)于被監(jiān)管對(duì)象信息的精確了解之上。而網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí)代所突顯的信息壁壘，顯然令既往的監(jiān)管盲區(qū)變得更大。因此，在強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要肩負(fù)起“篩查”責(zé)任時(shí)，若監(jiān)管部門不能與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，那么這種篩查在很大程度上就淪為一種自查自糾，所謂的執(zhí)法監(jiān)督在很多時(shí)候或許也就只能是“后知后覺(jué)”。無(wú)獨(dú)有偶，近日北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心公布的報(bào)告顯示，中國(guó)食品安全監(jiān)管的信息公開(kāi)程度距離去年開(kāi)始實(shí)施的新《食品安全法》還有較大差距，公眾所關(guān)心的食品安全信息透明度低。這里雖然是側(cè)重指監(jiān)管部門向社會(huì)釋放的食品安全信息不足，但在另一角度，若監(jiān)管部門對(duì)于被監(jiān)督對(duì)象都缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，所謂的治理低透明度或許是一種需然。
因此，在“餓了么”事件曝光后，常規(guī)性的處罰、立案調(diào)查、約談之外，更有需要思考的是，如何令網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)的信息充分流動(dòng)起來(lái)。這一方面是指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方向有責(zé)任向消費(fèi)者展示真實(shí)的商家信息，比如杜絕宣傳照片與現(xiàn)實(shí)不符的現(xiàn)象;另一方面也應(yīng)是指監(jiān)管部門與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之間建立充分而高效的信息共享體系，打破監(jiān)管上的信息壁壘，以實(shí)現(xiàn)共享共治。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺(tái)本身并無(wú)任何原罪，作為一個(gè)新興的市場(chǎng)業(yè)態(tài)，其存在的問(wèn)題不應(yīng)被夸大和妖魔化。但正視其發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，卻不容有絲毫的回避。無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身，還是執(zhí)法監(jiān)管部門，都有需要從治理責(zé)任、監(jiān)管方式等方面重新適應(yīng)這種新業(yè)態(tài)。而從目前來(lái)看，其中最為關(guān)鍵的，恐怕還是打破在監(jiān)管者與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和線下經(jīng)營(yíng)者之間的信息壁壘。告別了“信息饑餓”，“餓了么”們才能實(shí)現(xiàn)更健康的發(fā)展。(文章來(lái)源于光明網(wǎng))
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