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原標(biāo)題：隔離設(shè)施泛濫，拉低城市管理水平
武漢一名女青年不慎摔倒，脖子卡在隔離護(hù)欄上而身亡。隔離防護(hù)欄緣何成了致命“殺器”?致傷乃至致死事故屢有發(fā)生，根源何在?
與國(guó)外城市尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家城市相比，我國(guó)城市的道路隔離設(shè)施可謂一大“奇觀”。謂之“奇觀”，一是因?yàn)楦綦x設(shè)施近乎城市的標(biāo)配;二是數(shù)量之多，層層疊疊;三是樣式之繁雜，色調(diào)之刺眼，令人眼花繚亂;四是隔離護(hù)欄不斷地被修改、翻新。
管理部門對(duì)道路隔離設(shè)施的“偏愛”和“癡迷”，根源有三。第一，機(jī)械主義。認(rèn)為“有序”等同于“安全”，進(jìn)而認(rèn)為保障有序最好的方法就是要把各種交通流隔離開，以至于要把不同方向的同一性質(zhì)的交通流隔離開。道路上層層疊疊的隔離基本以此為設(shè)置依據(jù)。于是，就有了在雙黃線之上設(shè)置隔離護(hù)欄為典型代表的奇葩交通設(shè)施，也就有了在綠化帶上設(shè)置隔離護(hù)欄的“良苦用心”。眾多的研究表明，隔離設(shè)施并不能完全保障安全，不合理的隔離設(shè)施對(duì)安全反而有反作用。隔離設(shè)施會(huì)導(dǎo)致道路條數(shù)、車道數(shù)量、車道寬度、平縱斷面線型變化，交叉口左轉(zhuǎn)、掉頭車輛的比例明顯增加，分配交叉口時(shí)間資源不足，降低交叉口通行能力，引發(fā)交通秩序混亂、交通事故。更為嚴(yán)重的是，過量的不合理的隔離設(shè)施本身就增加碰撞的幾率，導(dǎo)致交通事故量的增加，加重交通事故的傷亡概率。
第二，自我中心主義。各種試驗(yàn)證明，隔離設(shè)施還會(huì)形成交通障礙，形成瓶頸、整體通行效率下降，封閉化道路，不利于疏散。實(shí)際交通狀況也充分驗(yàn)證了凡是隔離帶越多的地方交通越不順暢的基本常識(shí)，但管理部門依然我行我素，能設(shè)就設(shè)，不能設(shè)也設(shè)。這其中有個(gè)不公開的說法，叫“便于管理”。“一隔了之”，對(duì)管理而言，簡(jiǎn)單且有效，粗暴與否就不管了。為了自己管理的方便，放棄交通管理基本原理，忽視交通效率，是非常普遍的現(xiàn)象。為了管理的方便，不惜把城市道路隔成了各種“圈”，各種交通流被趕進(jìn)圈定的行動(dòng)路徑中。
第三，部門“競(jìng)賽”。一旦進(jìn)入考核鏈條，必然引發(fā)部門競(jìng)賽。于是乎，我們的城市中就會(huì)出現(xiàn)各種隔離設(shè)施，隔離帶、隔離護(hù)欄、隔離墩、隔離球、隔離柱，人車隔離、機(jī)非隔離、機(jī)機(jī)隔離，以至于每個(gè)城市都號(hào)稱要建設(shè)“體現(xiàn)某某城市特色的隔離護(hù)欄”。于是乎，隔離護(hù)欄就成了鋼鐵、水泥、花崗巖、大理石、木材、花木等材料的試驗(yàn)品，就成了市花、市樹、城標(biāo)等等元素的展示品。
以上就是城市不論大小千篇一律地被遍地的隔離設(shè)施所覆蓋的生成機(jī)理�？梢院敛豢蜌獾卣f：隔離設(shè)施越多，城市管理效果越差，城市管理水平越低。(作者為浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授)
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