國考申論范文：消費“馬車”提速，還需制度拉動

　　原標題：消費“馬車”提速，還需制度拉動

　　消費是國情的一面鏡子。無論是助推更多人的“生活提質”，還是倒逼電商平臺的“產(chǎn)品提質”，“深化收入分配制度改革”必不可少

　　近日，中共中央、國務院發(fā)布《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，這份中央深改委第三次會議通過的文件，一經(jīng)公布就引發(fā)熱議。在某種程度上，它精準回應了當下有關消費的探討，提振了消費信心。

　　消費是整個經(jīng)濟循環(huán)中的起點也是終點，既是生產(chǎn)的目的也是生產(chǎn)的動力。立足市場經(jīng)濟，消費成了陽光、空氣與水，注定會被持續(xù)關注。從普通百姓視角看，衣食住行教育醫(yī)療，皆是消費;從宏觀經(jīng)濟視角看，消費已連續(xù)多年成為拉動經(jīng)濟增長的最強勁馬車，對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用不言而喻。在中美貿易摩擦的背景之下，擴大國內消費、挖掘經(jīng)濟增長內生動力更有戰(zhàn)略意義。重視消費，是重視人民生活的基本盤，也是重視國民經(jīng)濟的基本面。

　　這些年，擴大消費規(guī)模、提高消費水平、改善消費結構的成績有目共睹，但是與高收入國家動輒60%以上的居民消費率相比，國內消費潛能依然巨大。要將潛力轉化成動力，除了依靠愛消費的年輕一代，供給側的努力更不可少。一個例子是：每有好電影出品，公眾都不吝熱情，單片票房甚至超過50億元。這正說明：問題不在不愛消費，而在如何保障品質消費。從前幾年大規(guī)模代購、海淘的崛起開始，這一趨勢已表現(xiàn)得淋漓盡致，也推動了消費領域供給側結構性改革。隨著家庭恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，這一趨勢還會加速，也將呼喚一個更加成熟的消費細分市場。

　　從拼多多的走紅到榨菜和方便面的熱銷，從個人的現(xiàn)身說法到援引身邊案例，潛藏著的是公眾對消費升級的進一步期待，也渴望有更多實打實的措施為此保駕護航。只有進一步順應居民消費升級趨勢，努力增加高品質產(chǎn)品和服務供給，切實滿足基本消費，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，大力培育新興消費，才能挖掘新的消費增長點，不斷激發(fā)潛在消費。

　　有錢才能消費，有保障才敢消費，這依然是顛撲不破的道理。做大消費的蛋糕，歸根到底要充實人民群眾的錢袋子。一方面，我們不能將諸如拼多多的爆紅，簡單地歸為消費降級，因為它更像是全國消費的進一步“電商化”;但另一方面，也要正視國內大量“廉價消費”有待升級這一事實。消費是國情的一面鏡子。無論是助推更多人的“生活提質”，還是倒逼電商平臺的“產(chǎn)品提質”，都有賴于進一步改善居民消費能力和預期。要實現(xiàn)此目標，“深化收入分配制度改革”必不可少，只有完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體，才能為擴大消費提供根本動力。

　　此外，還應該關注到不同群體的消費意愿差異，從制度層面精準發(fā)力以激活消費能力。一方面要下決心解決好房地產(chǎn)問題，堅決遏制房價上漲，緩解購房對消費產(chǎn)生的擠出效應;另一方面還需要提供系統(tǒng)性的減負方案。新個稅法的實施，就是一個很好的開端。從10月1日起，個稅起征點從3500元調整到5000元，等到2019年1月1日新個稅法全面實施后，還可進一步扣除子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，這對于增加居民收入、順應居民消費升級趨勢、提振消費信心，具有實打實的意義。

　　《 人民日報 》( 2018年10月09日 05 版)

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