提高行政效能是發(fā)展的需要
很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，地方政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，擁有很強(qiáng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)與資源配置權(quán)。這在改革興起時(shí)是需要的，也是有效的，當(dāng)年，如果沒(méi)有政府的強(qiáng)有力推動(dòng)，許多改革沒(méi)法進(jìn)行。但是，改革與發(fā)展的深入，已使市場(chǎng)配置資源的作用日益發(fā)揮，社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的事項(xiàng)由政府統(tǒng)管的狀況在改變，這種變化要求政府進(jìn)行自身改革，轉(zhuǎn)變職能。如果不進(jìn)一步深化行政管理體制改革，不進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，勢(shì)必影響市場(chǎng)發(fā)育，影響其他社會(huì)主體作用的發(fā)揮。提高行政效能，就是行政管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
提高行政效能，必須深入改革行政審批制度。行政審批制度改革已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)年，但是，審批項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。至今，一些行政部門(mén)仍延續(xù)習(xí)慣做法，重行政審批、重行政性收費(fèi)、輕管理，甚至以審批代管理，以收費(fèi)代管理，而且審批的程序普遍繁瑣復(fù)雜，周期長(zhǎng)，效率低下。要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，大幅度地減少審批環(huán)節(jié)。一些確需保留的行政審批，也要圍繞發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用來(lái)設(shè)置，并且要注意合理劃分和調(diào)整部門(mén)之間的行政審批職能，簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)，加強(qiáng)并改善服務(wù)。
要提高行政效能，必須真正實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，明確行政審批的條件、程序，并建立便于公民、法人和其他組織監(jiān)督的制度。公民參與是政府實(shí)施有效管理的基本要求，更是建構(gòu)服務(wù)政府的本質(zhì)要求。政務(wù)公開(kāi)，是向公眾提供健全的利益和需求表達(dá)機(jī)制，同時(shí)，也是建立對(duì)政府提供的公共服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)制。信息技術(shù)已經(jīng)為政務(wù)公開(kāi)提供了條件，信息技術(shù)的應(yīng)用，提高了制度創(chuàng)新的科技含量。應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，把國(guó)務(wù)院正在推行的“電子政務(wù)”建設(shè)同行政審批制度改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立政府通過(guò)信息化履行行政審批職能的模式。
要提高行政效能，必須加強(qiáng)監(jiān)督�，F(xiàn)在，政府官員的政績(jī)意識(shí)普遍很強(qiáng)，都期望在任職期間干出一番事業(yè)，這是好現(xiàn)象。但是，也往往可以看到，由于急功近利或者熱衷于“作秀”，某些行政決策僅僅關(guān)注于政策的“亮點(diǎn)”,片面追求政策方案的新穎和特別，而缺乏對(duì)關(guān)聯(lián)問(wèn)題的深入分析，以致政策的績(jī)效評(píng)估結(jié)果并不盡如人意，行政效能低下。為了改變這種狀況，亟須健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與社會(huì)中介組織分開(kāi)，提高決策的科學(xué)性，改善行政的執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督的有效性。
改革沒(méi)有坦途，越往前走越會(huì)遇到困難阻礙、險(xiǎn)灘急流。始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念、問(wèn)計(jì)于民的作風(fēng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，充分汲取群眾智慧，不斷提升政府效能和公信，就一定能有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)政府、社會(huì)以及全體人民的智慧，凝聚起攻堅(jiān)克難的力量，使改革在不斷深化中惠及社會(huì)、造福人民。
【關(guān)注理由】
黨的十八大以來(lái)，提升政府效能一直反復(fù)別提出，也是政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從過(guò)去一年政府改革所取得的進(jìn)展來(lái)看，無(wú)論是多證合一等放管服改革，還是大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都在釋放市場(chǎng)活力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新熱情。
對(duì)于要考公務(wù)員的考生來(lái)講，一定要多關(guān)注國(guó)家的大政方針，在改革中取得的成績(jī)還是問(wèn)題都是需要思考的。
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