天津公務員申論范文：消費扶貧，在共贏中謀長遠

消費扶貧，在共贏中謀長遠

　　消費扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，它的最大特點是運用市場機制，動員社會力量參與到扶貧過程中

　　找到消費扶貧的利益連接點，貧困群眾需要產品有“可銷售的渠道”，廣大消費者需要消費有“可保證的品質”

　　消費扶貧“人人皆可為”，應該創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，使之“人人皆愿為、人人皆能為”

　　春節(jié)期間走親訪友，發(fā)現(xiàn)餐桌上出現(xiàn)了“新菜”——來自貧困地區(qū)的特色農產品。在春節(jié)的消費大潮中，消費扶貧成為一道亮麗風景。新疆的大棗、河南的野生獼猴桃、湖北的丹江水產……吃上貧困地區(qū)的優(yōu)質特產，既滿足了消費升級的需求，更能為貧困群眾帶來增收效應，消費扶貧可謂一舉兩得。

　　消費扶貧，一頭連著貧困地區(qū)，一頭連著廣闊市場，它的最大特點是運用市場機制，動員社會力量參與到扶貧過程中。我國近14億人口，形成了全球最大的消費市場之一。有一個形象的說法，中國人一年吃掉70億只雞，有30億人次到鄉(xiāng)村休閑度假。消費市場規(guī)模之大，為消費扶貧拓展了空間。往深層看，不同于簡單地給錢給物和解決眼前問題，消費扶貧更能為貧困地區(qū)的產業(yè)發(fā)展注入內生動力，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產業(yè)持續(xù)發(fā)展。正因如此，今年1月國務院辦公廳印發(fā)了《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》，要求“大力實施消費扶貧”。

　　充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，是我國創(chuàng)造反貧困奇跡的一大秘訣。消費扶貧，作為我國一種重要的扶貧方式，當然也要發(fā)揮這一優(yōu)勢。比如說，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)產品和服務，既可以滿足單位或個人的消費需求，也可以幫助貧困人口增收脫貧。也要看到，消費扶貧本質上是一種“你賣我買”的商品交換行為。按照市場經濟原則，唯有買賣雙方能夠實現(xiàn)互利共贏，消費扶貧才能可持續(xù)發(fā)展，才能把消費潛力變成脫貧動力。要實現(xiàn)雙贏，就要找到雙方的利益連接點，貧困群眾需要產品有“可銷售的渠道”，廣大消費者需要消費有“可保證的品質”。

　　讓產品獲得“可銷售的渠道”，需要政府部門在貧困地區(qū)和消費市場之間架起橋梁。這就需要在生產、流通、消費各環(huán)節(jié)打通制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，讓貧困地區(qū)的產品真正流動起來。比如說，打通供應鏈條，形成農產品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動;整合產地物流設施資源，可以降低貧困地區(qū)產品的物流成本;不斷提高貧困人口使用網絡的能力，就能更好促進“電商+農產品”商業(yè)模式的形成……打通流通梗阻、提升流通效率，才能真正推動貧困地區(qū)產品和服務融入全國大市場，為消費扶貧的可持續(xù)發(fā)展打下市場基礎。

　　讓消費獲得“可保證的品質”，需要在產品的生產過程中進行供給側改革。外界的助推可能會引起一時的消費，但要形成持續(xù)的消費效應，最終的決定因素還是產品的質量和特色。換句話說，特色農產品要追求規(guī)模和數量，更要追求品位和質量。這需要政府、社會和企業(yè)共同發(fā)力、形成合力。對政府部門而言，需要加快農產品標準化體系建設，用制度為特色產品的安全和品質保駕護航;對企業(yè)和貧困群眾而言，更應堅持誠信原則、品質為先，讓特色產品綠色安全，讓鄉(xiāng)村旅游遠離宰客等亂象，推動樹立良好口碑、形成長期效應。

　　換個視角來看，消費扶貧為每個人參與脫貧攻堅提供了一個機會。貧困地區(qū)往往比較偏遠，但每個人都可以通過消費參與到扶貧的過程中。消費扶貧是一個“人人皆可為”的事情，接下來，應該創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，使之“人人皆愿為、人人皆能為”，這樣，就能為脫貧攻堅注入強勁的內生動力。

　　《 人民日報 》( 2019年02月19日 05 版)

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