“時間就是金錢,效率就是生命”,中國歷經(jīng)40年風雨,經(jīng)濟搭上高速快車,社會發(fā)展前行取得階段性勝利,成矞矞皇皇之態(tài)。改革之力推動城市發(fā)展,文化項目、體育設(shè)施…… “十分鐘享受圈”成為城市人民心中所盼,然而與之對應(yīng)的社會必需的公共設(shè)施卻遭到選址社區(qū)排斥甚至引發(fā)群體抗議,其根本在于民眾與政府之間信息的不對等,衍生的恐慌情緒,出現(xiàn)的“鄰避運動”。城市發(fā)展中化“鄰避”為“迎臂”迫在眉睫。
化“鄰避”為“迎臂”,政府提高治理能力是關(guān)鍵。近年來,城市發(fā)展的進程不斷加快,城市人口不斷增多,經(jīng)濟社會發(fā)展進入特殊的“環(huán)境敏感期”,公眾對環(huán)境出現(xiàn)“敏感”甚至“恐慌”的情緒,成為地方政府與民眾的“心病”。之所以民眾情緒過于極端,究其原因在于政府實施項目規(guī)劃的過程中,前期沒有調(diào)研民眾意見,實施過程中與事先承諾標準不一,同時各項信息數(shù)據(jù)不公開透明,導(dǎo)致群眾的情緒被不斷激化,最終引發(fā)極端行為的產(chǎn)生。因此,化“鄰避”為“迎臂”需要政府以公開透明、科學公正的態(tài)度建設(shè)社會必要的公共設(shè)施,做好民意調(diào)查與安撫,唯如此方能推進城市發(fā)展與進步。
化“鄰避”為“迎臂”,民眾保持理性是保障。從垃圾焚燒廠建立的聚眾圍堵到發(fā)電廠奠基的靜坐示威再到污水處理廠規(guī)劃的大打出手……當前民眾抵制社會公共設(shè)施的情緒愈發(fā)極端,群眾干之所以不能保持理性心態(tài)究其原因在于部分民眾對于建設(shè)項目缺乏正確的認知加之不斷的風險才想,被其他群眾“煽風點火”失去理智,同時出于對自身生命以及財產(chǎn)負責任的態(tài)度產(chǎn)生“躲避”心理。因此,政府應(yīng)引導(dǎo)民眾從“鄰避意識”上升為鄰避知識,通過宣傳引導(dǎo),做好相關(guān)科普工作的同時,培育公民健康、理性、平和的心態(tài),營造良好的社會氛圍。
“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”,從“意識”覺醒的“鄰避”到“知識”普及的“迎臂”還有漫長的路要走,在此過程中需要政府強化引導(dǎo)以民為本,亦需要民眾保持科學理性的心態(tài),唯如此方能安然渡過“環(huán)境敏感期”,讓社會治理邁向新臺階,讓社會發(fā)展走向新坦途。
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