一、注意事項(xiàng)
1.申論考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答案110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1.自2003年4月20日凌晨杭州發(fā)現(xiàn)首例“非典”患者以來,杭州市工商局對(duì)各類市場、商店嚴(yán)格檢查,已查扣各類假冒偽劣口罩、白醋等商品10萬余件。5月8日下午,杭州市工商局公布了“非典”時(shí)期查獲的違法經(jīng)營的10個(gè)案例,涉及劣質(zhì)口罩、假冒白醋、無證生產(chǎn)消毒酒精和虛假廣告等等。
2.2003年5月7日,最高人民法院向各高級(jí)法院和軍事法院等發(fā)出通知,要求審判機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子,當(dāng)前要重點(diǎn)打擊利用非典型肺炎防治工作實(shí)施破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各種犯罪。通知要求,對(duì)于借機(jī)生產(chǎn)、銷售偽劣的傳染病防治、防護(hù)用品,制售假藥、劣藥以及不符合保障人體健康標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,假借防治傳染病發(fā)布虛假廣告、推銷商品、詐騙財(cái)物,借機(jī)壟斷貨源、囤積居奇、哄抬物價(jià),以及其他嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成犯罪的,要堅(jiān)決、及時(shí)依照刑法規(guī)定定罪處罰。
3.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“五一”期間,全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢查制售防治“非典”物品的企業(yè)8814家,查處違法案件1481起,查獲相關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品、商品貨值402萬元。根據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,“五一”期間各地質(zhì)監(jiān)部門繼續(xù)嚴(yán)厲打擊防治“非典”產(chǎn)品假冒偽劣違法活動(dòng)。據(jù)對(duì)山西、河北、天津、陜西、安徽、四川、上海、廣西八省、市、自治區(qū)不完全統(tǒng)計(jì),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員23545人次,查獲假冒偽劣口罩157665個(gè),查獲假冒偽劣消毒液7975升,查獲假冒偽劣洗滌用品12674瓶,端掉假冒偽劣窩點(diǎn)44個(gè),移送追究刑事責(zé)任2人。5月7日國家質(zhì)檢總局將一批此類違法行為予以曝光,并發(fā)出警告:發(fā)“非典”橫財(cái)者必將受到法律制裁。
4.2003年5月3日,成都市武侯質(zhì)監(jiān)分局查獲華成診所銷售的40余只質(zhì)量低劣、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的口罩,標(biāo)注14層,實(shí)際只有8層。
5.2003年4月24日,天津市河北區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督執(zhí)法發(fā)現(xiàn),個(gè)別藥店乘群眾大量購買預(yù)防“非典”中草藥之機(jī),故意缺斤少兩。如一種藥方配成藥每付應(yīng)為190克,執(zhí)法人員核稱了4付,實(shí)際每付只有178.68克,每付短重11.32克。
6.2003年5月3日,秦皇島質(zhì)監(jiān)部門查獲不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)口罩10000只,貨值0.9萬元。5月3日,平泉縣質(zhì)監(jiān)局在平泉縣利民大藥店查獲無標(biāo)識(shí)、無生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的消毒液600瓶,查獲無任何標(biāo)識(shí)口罩500個(gè)。5月5日,承德縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)承德縣萬隆制衣廠進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該廠生產(chǎn)的“醫(yī)用隔離服”無廠名、廠址,無產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),查獲產(chǎn)品1500套,貨值7.5萬元。
7.2003年4月19日,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市蘭天大藥房銷售阿奇霉素(100mlx6片裝),應(yīng)售21.4元,實(shí)售48元。內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查局責(zé)令其立即改正并罰款15萬元。
8.2003年4月21日至24日,河北省益康大藥房銷售預(yù)防“非典”中草藥,應(yīng)售9元/付,實(shí)售18.92元/付(未煎)。河北省物價(jià)局責(zé)令立即糾正,并處以罰款4萬元。
9. 2003年4月24日,河南省物價(jià)局對(duì)河南省越人醫(yī)藥有限公司進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)該公司以1.37元/瓶的價(jià)格購進(jìn)“84”消毒液3000瓶,銷售價(jià)格從1.8元/瓶漲至16.6元,并且拒絕提供檢查所需資料。河南省價(jià)格主管部門依法對(duì)其罰款20萬元。4月11日至24日,河南省焦作市聯(lián)盟衛(wèi)生材料有限公司在制作口罩原材料價(jià)格未上漲情況下,數(shù)次抬高出廠價(jià)格,12層口罩從1.2元1/個(gè)漲至3.1元/個(gè),18層口罩從1.8元價(jià)漲至3.8元/個(gè)。河南省價(jià)格主管部門依法對(duì)其罰款5萬元。
10.2003年4月24至27日,北京京魯水泊食品有限公司銷售“84”消毒液(470ml裝),應(yīng)售4元/瓶,實(shí)售15元/瓶,抬高價(jià)格2.75倍。北京市物價(jià)局責(zé)令立即改正,并處以罰款4萬元。
11.2003年4月25日,河南省醫(yī)藥供應(yīng)公司銷售過氧乙酸消毒液,進(jìn)價(jià)40元/桶,銷價(jià)50元/桶,超過政府規(guī)定的15%的差率。河南省價(jià)格主管部門依法對(duì)其罰款20萬元。
12.2003年4月22日,山西省太原市紹清醫(yī)療器械有限公司以次充好銷售口罩,聲稱24層實(shí)際只有4層;太原市鵬偉醫(yī)療器械有限公司銷售偽劣口罩,中間夾雜污濁的棉紗頭。山西省太原市物價(jià)局分別對(duì)其各罰款15萬元。
13.2003年4月23日,陜西省西安市晶海醫(yī)療器械有限責(zé)任公司銷售口罩,應(yīng)售4元/只,實(shí)售6元/只。4月25日,陜西省西安市物價(jià)局責(zé)令其立即改正并罰款1萬元。
14.2003年4月18日,山西省太原市醫(yī)藥藥材公司并南批發(fā)部對(duì)過氧乙酸、口罩、艾條等熱銷商品囤積居奇,有貨不賣。太原市物價(jià)局對(duì)其行為作出責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰。
15.四川省物價(jià)局2003年5月8日公布了15起發(fā)“非典”昧心財(cái)?shù)牡湫桶讣。在“非典”疫情期間,迄今四川省共出動(dòng)檢查人員15019人次,查處價(jià)格違法案件2175起,收繳罰沒金額163萬元。四川省物價(jià)局8日公布的15起發(fā)“非典”昧心財(cái)?shù)湫桶讣,惟利是圖者除私人開設(shè)的診所、藥店、超市外,個(gè)別國有醫(yī)藥公司甚至政府衛(wèi)生部門竟然也“榜上有名”。
16.2003年5月3日從公安部獲悉,河南、北京公安機(jī)關(guān)近日破獲一起特大銷售偽劣“非典”防護(hù)服案件。4月27日,北京某醫(yī)院買來的防護(hù)服存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,嚴(yán)重影響了對(duì)“非典”患者的救護(hù)工作。4月29日,河南省長垣縣公安機(jī)關(guān)立案偵查,現(xiàn)已初步查清這起特大銷售偽劣“非典”防護(hù)服案件,張濟(jì)坤等5名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。經(jīng)查,4月19日,河南省長垣縣張三寨鄉(xiāng)臨河村民張濟(jì)坤從沒有防護(hù)服生產(chǎn)、經(jīng)營資格的南陽市神龍無紡布有限公司業(yè)務(wù)員喬榮輝處,以每套22元的價(jià)格,購買了1.2萬余套劣質(zhì)防護(hù)服,分別銷售給楊玉琴、薛志全、張永利、于百泉等,并在本地零售3000余套。4月下旬,楊玉琴在長垣縣飄安高科股份有限公司銷售科經(jīng)理劉淼宗處花了20元錢購買了160個(gè)印有飄安公司商標(biāo)的包裝袋,將160套偽劣防護(hù)服包裝后發(fā)給在北京的丈夫崔報(bào)峰。崔報(bào)峰通過某醫(yī)院工作人員楊某將偽劣防護(hù)服銷售到該醫(yī)院。
17.2003年5月2日下午,北京市公安局治安總隊(duì)在北京西客站公安段的配合下,將前來火車站提貨的同案犯罪嫌疑人楊恩祥抓獲,收繳偽劣防護(hù)服1600套。目前,公安機(jī)關(guān)共收繳偽劣防護(hù)服11萬余套,正在追繳已經(jīng)售出的偽劣防護(hù)服,全力抓捕涉案犯罪嫌疑人。
18.2003年5月8日,國家食品藥品監(jiān)督管理局通知各省(市)、區(qū)藥監(jiān)部門要求各地立即停用標(biāo)示為“河南飄安高科股份有限公司”的偽劣一次性滅菌手術(shù)衣,要求各級(jí)藥監(jiān)部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品立即扣押,上報(bào)上級(jí)藥監(jiān)部門。據(jù)了解,藥監(jiān)部門已對(duì)該公司及其分公司進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查,并對(duì)市場進(jìn)行檢查。據(jù)介紹,該偽劣產(chǎn)品外包裝為“一次性滅菌手術(shù)衣”,內(nèi)裝隔離服,該產(chǎn)品質(zhì)量根本無法保證,一旦被防治非典一線醫(yī)務(wù)人員使用,可能會(huì)造成交叉感染的嚴(yán)重后果。各級(jí)藥監(jiān)部門提醒當(dāng)?shù)胤堑滢k和醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即停止購買和使用該偽劣產(chǎn)品,正在使用的要立即停用。
19.2003年5月8日,上海市物價(jià)局對(duì)當(dāng)前9起有關(guān)“防非”用品的價(jià)格違法案件給予曝光。據(jù)了解,4月下旬以來,上海市物價(jià)檢查部門加大對(duì)“防非”藥品及用品的市場監(jiān)督檢查力度,對(duì)141個(gè)經(jīng)營者的價(jià)格違法行為實(shí)施了行政處罰,經(jīng)濟(jì)制裁的金額達(dá)到31.63萬元。目前,該市防治“非典”相關(guān)藥品及用品的價(jià)格基本維持在4月22日的水平。
三、《申論》寫作要求
1.請(qǐng)用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。
2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。
3.就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說服力。
正確答案是:
1.觀點(diǎn)提煉分析 在全國人民眾志成城全力抗擊“非典”之際,一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者卻借機(jī)生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)用品,制售假藥、劣藥,假借防治傳染病發(fā)布虛假廣告、推銷商品、詐騙財(cái)物,借機(jī)壟斷貨源、囤積居奇、哄抬物價(jià),嚴(yán)重破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序。 2.對(duì)策分析 (1)各級(jí)司法、質(zhì)檢、物價(jià)、工商等部門要加大查處力度,對(duì)借機(jī)生產(chǎn)、銷售偽劣的傳染病防治用品、制售假(劣)藥、假借防治傳染病發(fā)布虛假廣告、推銷商品、詐騙財(cái)物,借機(jī)壟斷貨源、囤積居奇、哄抬物價(jià)的行為要依法予以相應(yīng)處罰,直至依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。 3.參考文章(略) |
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