2010年深圳聘任制公務(wù)員考試申論預(yù)測試卷及答案

　　4. 2009年11月26日，全國掃黃打非辦公布了手機(jī)WAP網(wǎng)站傳播淫穢色情調(diào)查報(bào)告。

　　報(bào)告中稱，把淫穢色情信息包裝成電信增值服務(wù)，通過手機(jī)用戶購買獲利，是手機(jī)色情網(wǎng)站的主要獲利模式之一，而電信運(yùn)營商在手機(jī)傳播淫穢色情信息中獲取利潤，是手機(jī)涉黃屢打不禁的重要原因。

　　據(jù)中央人民廣播電臺(tái)援引全國掃黃打非辦一位工作人員的話報(bào)道稱，在這種獲利模式中，電信運(yùn)營商不僅獲得了增值服務(wù)分成的錢，而且由于提供了上網(wǎng)服務(wù)，還會(huì)從手機(jī)用戶那里收取下載所需要的數(shù)據(jù)流量費(fèi)。

　　以一段包裝為彩鈴的標(biāo)價(jià)2元的淫穢色情視頻為例，用戶下載后，電信運(yùn)營商會(huì)按照之前的協(xié)議與增值服務(wù)商分成，比如按三七分成，電信運(yùn)營商就會(huì)留下6毛錢，增值服務(wù)商再把1.4元中的一部分分給內(nèi)容提供商。

　　據(jù)國內(nèi)媒體報(bào)道，較早關(guān)注手機(jī)網(wǎng)站涉黃事件的中科院科技政策與管理科學(xué)院所助理研究員李強(qiáng)博士，在2009年3月到5月間，用3部手機(jī)進(jìn)行了抽測，總共使用上網(wǎng)服務(wù)接近100小時(shí)，三部手機(jī)上網(wǎng)流量費(fèi)和代收費(fèi)支出共505.71元。在這筆費(fèi)用中，屬于運(yùn)營商的上網(wǎng)流量費(fèi)占429.71元，增值業(yè)務(wù)代收費(fèi)提成約11.5元，其余部分約64.5元由色情WAP網(wǎng)站SP獲得。

　　〖=2〗與此同時(shí)，服務(wù)器接入商也在這個(gè)鏈條中分得一杯羹。報(bào)道稱，在李強(qiáng)發(fā)現(xiàn)的79個(gè)色情WAP網(wǎng)站中，有37個(gè)網(wǎng)站的服務(wù)器接入商為中國聯(lián)通(原中國網(wǎng)通)，中國電信和中國移動(dòng)分別為20個(gè)和7個(gè)，來自服務(wù)器轉(zhuǎn)包商的有4個(gè)，還有11個(gè)來自國外。

　　另據(jù)專家介紹，色情內(nèi)容有時(shí)還會(huì)成為誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊的“誘餌”，在用戶點(diǎn)擊進(jìn)入手機(jī)網(wǎng)站之后，會(huì)看到網(wǎng)站當(dāng)中種類繁多的廣告。廣告聯(lián)盟與這些網(wǎng)站會(huì)根據(jù)用戶點(diǎn)擊次數(shù)進(jìn)行受益分成，而用戶點(diǎn)擊一次就會(huì)相當(dāng)于為這些網(wǎng)站增加一次收入。還有一些網(wǎng)站會(huì)進(jìn)行付費(fèi)業(yè)務(wù)的推廣并誘導(dǎo)用戶下載，這些網(wǎng)站有的本身就擁有SP資質(zhì)，可以由運(yùn)營商代收費(fèi)，然后按照一定比例分成;有的沒有SP資質(zhì)，但可以掛靠在某些SP旗下的黃色網(wǎng)站，也在SP獲得的部分收入中再次獲得收益分割。

　　也就是說，一個(gè)網(wǎng)站的上線，首先需要借助運(yùn)營商的服務(wù)器，要向運(yùn)營商繳納一定費(fèi)用。以一條2元的淫穢彩鈴為例，色情手機(jī)網(wǎng)站能得0.8元，廣告聯(lián)盟能得0.2元，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商至少能得0.3元，其余部分為SP所有。也就是說，手機(jī)色情網(wǎng)站、廣告聯(lián)盟、SP、運(yùn)營商等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了手機(jī)色情網(wǎng)站的利益鏈條。

　　5. 廣東省河源市和平縣2名青年，通過租用境外服務(wù)器開設(shè)手機(jī)色情網(wǎng)站牟利2萬多元，近日被河源市源城區(qū)法院一審判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金3000元。

　　河源市源城區(qū)法院審理查明，2008年8月和2009年3月，駱某衍分別開通了境外“情色五月天”和“色情最前線”、“3G酷色”網(wǎng)站，并將從互聯(lián)網(wǎng)下載的700多張色情圖片上傳到這些淫穢色情網(wǎng)站，通過視頻鏈接將兩部色情電影上傳到網(wǎng)站后臺(tái)。

　　駱某頂則在2008年8月開通了“蛙蛙社區(qū)”和“激情小說”網(wǎng)站，上傳色情圖片900多張。駱某衍、駱某頂與兩家廣告聯(lián)盟公司合作，賺取廣告費(fèi)2萬多元。

　　2009年6月1日，河源市公安局網(wǎng)警支隊(duì)在深圳警方的配合下，在深圳市龍崗區(qū)南聯(lián)新市場一出租屋內(nèi)將駱某衍、駱某頂抓獲，現(xiàn)場扣押電腦2臺(tái)，銀行卡3張。

　　河源市源城區(qū)法院審理后認(rèn)為，駱某衍、駱某頂?shù)男袨橐呀?jīng)構(gòu)成傳播淫穢物品牟利罪，鑒于其是初犯，認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，酌情從輕處罰。

　　6. 有關(guān)部門聯(lián)合開展打擊淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站行動(dòng)，得到社會(huì)各界的強(qiáng)烈響應(yīng)和支持。2009年12月1日，北京網(wǎng)絡(luò)新聞信息評(píng)議會(huì)就徹底整治手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息召開專題公眾評(píng)議會(huì)。青少年工作者、法律專家、傳媒學(xué)者、學(xué)校老師、新聞媒體等數(shù)十名公眾代表共同參與了評(píng)議。

　　與會(huì)代表指出，近期開展的打擊手機(jī)淫穢色情行動(dòng)，是一項(xiàng)文明工程、民心工程，得到了社會(huì)各界的強(qiáng)烈響應(yīng)和支持。此次有關(guān)政府部門開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情行動(dòng)，劍鋒直指涉黃手機(jī)網(wǎng)站，得到社會(huì)各界積極響應(yīng)。違法與不良信息舉報(bào)中心曝光傳播淫穢色情信息的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商;新聞媒體持續(xù)重點(diǎn)報(bào)道，揭露手機(jī)販黃的產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈;各界人士紛紛譴責(zé)聲討，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論;移動(dòng)運(yùn)營企業(yè)和網(wǎng)站開展自查自糾行動(dòng)。在社會(huì)各界的共同努力下，整治手機(jī)淫穢色情行動(dòng)取得了初步成果，手機(jī)傳播淫穢色情信息的勢頭得到遏制。

　　評(píng)議會(huì)認(rèn)為，徹底整治手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情信息，不僅需要移動(dòng)運(yùn)營商承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，也需要各大門戶網(wǎng)站積極配合，同時(shí)還需要建立完善有效的監(jiān)管體系。政府有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對手機(jī)信息傳播的監(jiān)管，不能使其成為新技術(shù)、新終端傳播的“空白區(qū)”。事實(shí)證明，僅僅要求“誰接入誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”是不夠的，僅僅對企業(yè)商業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感缺失進(jìn)行批評(píng)也不能從根本上解決問題，只有建立起完善的管理體系，采取有效的措施和手段，同時(shí)將曝光、懲處違法違規(guī)網(wǎng)站的工作常態(tài)化，才能最大限度地清除手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站生存的空間。評(píng)議會(huì)呼吁，為營造良好的精神生活環(huán)境，廣大群眾行動(dòng)起來，積極舉報(bào)有害信息和違法企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同維護(hù)健康文明的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

　　7. 2009年12月6日，家住昆明金沙小區(qū)的蔣先生反映，他15歲的兒子蔣明(化名)，在官渡五中讀書，近一段時(shí)間，學(xué)習(xí)成績下降很快，原來在班上一直保持在前10名，但前一周的測驗(yàn)，蔣明的成績下降到了35名。蔣先生與老師進(jìn)行了交流，但沒有發(fā)現(xiàn)孩子成績下降的原因，他追問孩子，孩子卻吞吞吐吐，于是他開始暗中觀察。

　　一天，兒子蔣明的電話放在家里，他無意中發(fā)現(xiàn)兒子的手機(jī)中有大量的黃色圖片，當(dāng)天晚上，他第一次打了孩子，并將其手機(jī)收繳。但后來，他又在孩子的U盤中發(fā)現(xiàn)了大量的黃色圖片，手機(jī)也不知什么時(shí)候被孩子偷了回去，而且又多出了許多新的黃色圖片，蔣先生撥通了通訊公司客服熱線，要求屏蔽兒子曾經(jīng)上過的黃色網(wǎng)站。

　　蔣先生認(rèn)為，如果不嚴(yán)加管教，這樣下去肯定會(huì)影響孩子的成長。他希望這件事引起社會(huì)的重視，引起更多家長的重視。

　　記者在官渡區(qū)五中采訪發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生都有手機(jī)，有的學(xué)生表示上過黃色網(wǎng)站，其中一學(xué)生說，他的QQ是經(jīng)常掛著的，除了下載黃色圖片，還玩網(wǎng)絡(luò)游戲。有的學(xué)生則說，他們沒上過黃色網(wǎng)站，但偶爾會(huì)收到同學(xué)或朋友發(fā)來的黃色圖片和黃色信息。