2011年河南招警考試《申論》全真模擬試題及答案

　　7.警車是公安機關執(zhí)法的重要工具之一，在打擊犯罪、維護治安、服務群眾方面發(fā)揮著重要作用。涉案車輛管理是公安執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，直接體現公安機關規(guī)范執(zhí)法的質量和水平。公安部歷來高度重視警車和涉案車輛的規(guī)范管理工作，將其作為事關執(zhí)法規(guī)范、事關公安隊伍形象、事關和諧警民關系構建的一件大事來抓。2006年11月，公安部修訂并公開頒布了新的《警車管理規(guī)定》，統一警車外觀制式，嚴格警車管理使用的日常監(jiān)督檢查制度。對此，各地認真貫徹執(zhí)行，相關工作的規(guī)范化、制度化程度有了明顯提升。

　　但在實際執(zhí)法工作中，由于種種原因，個別基層公安機關在警車使用方面，仍存在著管理不規(guī)范、個別民警耍特權等問題;在涉案車輛管理方面，仍存在未嚴格按照法律程序扣押、處置涉案車輛，侵犯車輛所有人合法權益等問題。這些問題的存在，侵犯了人民群眾的利益，損害了公安機關的執(zhí)法公信力，影響了公安隊伍的形象。

　　國務委員、公安部部長盂建柱多次強調指出，人民群眾滿意不滿意，是衡量公安工作的根本標準;要從涉及群眾利益的小事做起，從解決群眾最現實、最急迫的問題入手，滿腔熱情地為群眾辦好事、做實事、解難事。為進一步整肅公安機關警風警紀，進一步樹立公安機關及人民警察的良好形象，公安部決定，從2010年2月起至11月底，在全國公安機關深入開展警車和涉案車輛違規(guī)問題專項治理工作。

　　8、2010年6月3日公安部在陜西省西安市召開全國公安機關警車和涉案車輛違規(guī)問題專項治理工作現場推進會。公安部副部長、紀委書記、督察長劉金國強調，要認真學習貫徹國務委員、公安部部長孟建柱對專項治理工作的重要批示精神，進一步統一思想，加大工作力度，以最大的決心、最嚴的標準、最硬的措施，取得專項治理工作實效。

　　劉金國指出，警車和涉案車輛違規(guī)問題，表面上看是車輛管理問題，歸根到底還是隊伍作風和執(zhí)法管理問題。車輛連著警風，連著民心，關系到公安機關在人民群眾中的形象。專項治理工作開展以來，全國各級公安機關精心組織，周密部署，專項治理工作發(fā)展健康有序，正向縱深推進。

　　劉金國對陜西開展專項治理工作的成功經驗給予了充分肯定。他指出，陜西地處中西部地區(qū)，整體實力還不夠強，警力不足、經費緊張、裝備保障不到位等實際困難客觀存在。在壓力面前，陜西各級公安機關迎難而上，以前所未有的決心和力度，在較短時間內取得了專項治理工作的顯著成果。陜西的成功經驗在于：“一把手”掛帥，親自謀劃部署、指導檢查、切調解決難題;“嚴”字當頭，對發(fā)現的違規(guī)車輛，不管是基層單位，還是領導機關的車輛，都嚴肅查糾，一輛也不放過;有破有立，積極爭取黨委政府支持，投入專項治理資金，為鞏固和深化專項治理工作成果奠定了堅實基礎;創(chuàng)新進取，推行警車合格證、涉案車輛“一車一檔”、警車使用領導審批、違規(guī)問題領導責任追究、發(fā)動群眾有獎舉報等制度，形成了震懾違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。陜西的工作為各地公安機關解決難題提供了思路，堅定了我們搞好專項治理工作的決心和信心。

　　劉金國指出，專項治理工作關鍵在于堅持不懈地抓好相關措施的落實。各地公安機關特別是主要領導，要切實把思想和行動統一到部黨委的決策部署上來，要像抓“五條禁令”那樣，以最大的決心、最嚴的標準、最硬的措施，加快進度，加大力度，堅決打贏專項治理攻堅戰(zhàn);要鞏固完善督察部門牽頭、各警種部門協作配合的工作機制，堅持治標與治本相結合，在查糾違規(guī)問題的同時，有針對性地加強基層基礎建設，健全完善規(guī)章制度，為從根本上解決問題、防止反彈提供制度保障;要堅持開門治理，加強與媒體溝通，廣泛發(fā)動群眾，拓寬舉報渠道，為專項治理工作營造良好的輿論氛圍;要強化“一把手”責任，各級公安機關主要領導要切實負起責任，親自推動落實，主動向黨委、政府匯報，協調財政、稅務以及法院、檢察院等有關部門，努力解決制約專項治理工作的難點問題;要強化督導檢查，公安部將繼續(xù)組織對全國各地開展集中督察，及時發(fā)現問題，跟蹤督促整改;要獎懲分明，各地要組織廣大公安民警認真學習6月1日正式實施的《公安機關人民警察紀律條令》，自覺遵守警車和涉案車輛有關管理規(guī)定，違反的要嚴肅處理。

　　9.警用車輛和涉案車輛違規(guī)問題專項治理工作開展以來，遼寧省興城市公安局緊緊依靠當地黨委政府，堅持治理與建設并舉，解決警車保障不力的實際困難，探索出警車和涉案車輛違規(guī)問題的治本之策，取得了良好效果。

　　在警用車輛和涉案車輛違規(guī)問題專項治理活動中，興城市公安局注意到一些深層次、保障性問題逐漸浮現出來：缺少車輛，不得不使用報廢車、甚至使用涉案車輛;經費短缺，無力繳納購置稅、不能及時繳納交強險;缺少維修保養(yǎng)，車輛帶病上路;警力緊張，不得不使用協勤人員開警車等。

　　面對這些“頑疾”，興城市局黨委下定決心徹底根治。全局113輛警車中，除手續(xù)齊全的46輛，其余能夠補辦手續(xù)的21輛立即補辦手續(xù)，無法辦理手續(xù)的46輛集中封存，任何單位不得使用;對已經到報廢年限的車輛，堅決報廢。

　　市局將無手續(xù)車輛封存后，對基層各單位車輛進行了合理調配，確保每個所隊至少保證一輛工作用車，但基層單位交通工具原本就緊張的局面更是雪上加霜。經過認真討論，興城市局黨委找到了問題的癥結所在：專項整治工作要邊治理邊建設，不設法去解決公安機關車輛保障不力問題，違規(guī)問題治理成果就不可能持久性鞏固。

　　興城市是遼寧省的一個縣級市，經濟實力處于全省下游。在窘迫的財政狀況下，市委、市政府每年除正常撥付公安經費外，用于解決公安工作的專項資金就達500余萬元�！坝袨榫陀形�，興城公安為經濟社會發(fā)展保駕護航發(fā)揮了不可替代作用，為公安機關購置警車是我們市委、市政府義不容辭的責任�！贝�市長于學利說。3月6目，于學利主持召開了市政府常務會，批準了市公安局購置車輛所需資金的報告，并帶領政法委、財政等部門的負責人到市公安局現場辦公，專門解決警車購置問題。目前，36輛警車已到位并依法辦理了相關手續(xù)、牌證，配發(fā)給基層所隊。

　　專項治理工作開展以來，興城市公安局召開4次專題黨委會、3次領導小組會議，發(fā)簡報30期、通知通報17期，集中督察40余次;在全市繁華路口、重點地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛宣傳條幅，散發(fā)宣傳單，公布有獎監(jiān)督舉報電話，營造領導帶頭、全警行動、社會監(jiān)督的治理氛圍。

　　與此同時，興城市局加強了制度建設和內部教育。開展“文明行車，樹良好警車形象”活動，針對平時容易出現的闖紅燈、亂鳴笛、不著警服開警車等現象進行深入教育;制作“七個一律、五個必須、兩個嚴禁”警示卡片，每名民警隨身攜帶。

　　通過邊治理邊建設，興城市局現有警車103輛，數量基本和原有車輛持平，不但車輛整治率達到了100%，而且全局的車輛狀況也有了質的飛躍。應該扣押的涉案車輛已辦理完備扣押手續(xù)，應該發(fā)還的涉案車輛已全部發(fā)還，非警務人員駕駛警車現象徹底杜絕，所有警車全部由民警攜帶三證著裝駕駛。

　　10.2010年4月15日，遼寧省興城市人大代表楊雅琴致信市公安局黨委，對專項治理工作提出表揚：“一是真聽不到刺耳的警笛聲了，二是再也沒看到警車搶道了，三是沒有正式牌照的警車不見了。”

　　興城市公安局交警大隊古城中隊中隊長朱立華說：“治理整頓，這回是動真的了，我在崗臺17年，最頭痛的就是‘家里人’違章難糾!這次局領導以身作則，警察開車都守規(guī)矩，‘三證’(駕駛證、行駛證、警察證)齊全，我不用再擔心有群眾說我偏向內部人了。”

　　羊安鄉(xiāng)派出所所長張文平等民警說，專項治理工作是對民警的關心和愛護，過去駕駛無牌車、報廢車、未上保險車，在本地行得通還湊合，但到外地就提心吊膽，如今開著新警車的感覺真好，理不直氣不壯的尷尬一去不復返。

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