2013北京公務員申論模擬試題：地質災害預警預防

　　二、原因和意義

　　【原因】

　　每年4—9月汛期來臨之時，我國部分地區(qū)都會出現山洪、泥石流等地質災害。而今年地質災害在一些主汛區(qū)大范圍、長時間、高頻率發(fā)生，是歷年所罕見的。隴海鐵路、滬昆鐵路因山體滑坡造成交通事故，福建、貴州等地發(fā)生泥石流，地質災害防不勝防，其主要原因：

　　一是降雨持續(xù)時間長、地區(qū)集中、強度大。今年夏季的降雨比較集中，廣西、湖南、貴州、江西等地區(qū)強降雨持續(xù)一個多月，過去汛期日降雨量在100毫米左右，而今年日降雨量達到200-300毫米，降雨量、密度都非常大。

　　二是貴州、云南、廣西、四川等地在降雨前曾持續(xù)了約半年的干旱期，山體出現裂縫，突然進入汛期，裂縫遭到雨水的沖刷很容易形成泥石流。

　　三是人工開挖削坡、采礦、水庫蓄水、大量抽取地下水等人為因素所致。隨著西部大開發(fā)的推進，不科學的人類工程活動使得西部地質災害隱患點的活動點相應增加，這給地質災害預防增加了難度

　　【意義】

　　做好地質災害防治工作，關系群眾切身利益，是確保各項生產生活正常有序進行的前提條件，解決民生問題的基本要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現。

　　【對策措施】

　　今年以來，中共中央、國務院高度重視地質災害防御工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作重要指示，國務院、國務院辦公廳也多次下發(fā)文件題要求。但是，今年來，我國部分地區(qū)地質災害頻發(fā)，群死群傷事件時有發(fā)生，尤其是6月底以來大型、特大型地質災害多發(fā)，造成了重大人員傷亡。應采取強有力的舉措，切實抓好地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全。

　　第一，充分認識當前地質災害防治形勢的嚴峻性。一是我國山區(qū)所占面積為國土面積的三分之二，那些區(qū)域是地質災害多發(fā)地帶;二是我國是地震頻發(fā)國家，地震將許多山脈“抖松”，極易發(fā)生地質災害;三是許多民房、集鎮(zhèn)、城市依山而建，在審批、建設時沒有進行地質災害評估，那些地方發(fā)生地質災害的頻率高。四是全國已排查出數萬處地質災害隱患未治理、未實施異地移民搬遷仍在觀測，安全風險比較大。

　　第二，突出災害防治重點。我國山區(qū)是地質災害防治的重點區(qū)域;城市、集鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、道路和重建工地、礦山企業(yè)、房前屋后為人口聚集場所是地質災害防治的重點對象;持續(xù)強降雨及后期3—5天是是地質災害防治的重點時段。把中國基礎設施建設的大潮從平原迅速拉向人口較多的基層山區(qū)，減輕泥石流、山體滑坡等災害的折磨，是今后中國發(fā)展的一項重大課題。