2013年山東公務員考試《申論》模擬試題（一）

　　截止到2011年年底，本輪物價上漲今已持續(xù)17個月。雖然11月份價格有所回落，但是隨著電、煤等能源類產(chǎn)品使用高峰的來臨和價格上調(diào)，價格繼續(xù)上漲的潛力依然存在。上一輪市場物價上漲持續(xù)了18個月，漲幅最高時為2008年2月，達到9.8%，物價上漲用了10個月，回落調(diào)整用了8個月，據(jù)此判斷，本輪物價漲幅要回到合理區(qū)間還需時日。

　　本輪市場物價上漲前期主要表現(xiàn)為食品價格全面上漲，隨后出現(xiàn)衣食住行等消費品及服務價格全面上漲，新漲價因素不斷增加。2011年一季度，新漲價因素影響1.7個百分點，翹尾因素與新漲價因素的比例為67.9∶32.1;6月份，翹尾因素與新漲價因素的比例變?yōu)?9.7∶40.3;7~9月，翹尾因素大幅回落，新漲價因素快速增加，翹尾因素與新漲價因素的比例變?yōu)?3.4∶66.6，翹尾因素僅占三分之一，新漲價因素占到三分之二。新漲價因素的不斷出現(xiàn)，推動了市場物價的持續(xù)上行。

　　城鄉(xiāng)價格交錯領先帶動物價上行。本輪物價上漲因農(nóng)產(chǎn)品價格上漲而起，農(nóng)村市場首先成為價格上行的試水區(qū)。國家出臺的調(diào)控物價措施對抑制城市物價上漲發(fā)揮了積極的作用，但是對農(nóng)村市場沒有太大影響。隨著食品以外新漲價因素的增多，漲價時間的延續(xù)，2011年6月，城市物價漲幅開始快于農(nóng)村，6~10月期間城市物價漲幅基本是快于農(nóng)村0.4~0.6個百分點。城市物價的快速上行，帶動新一輪的物價高企，抑制價格快速上漲的任務越來越艱巨。

　　2.適度的物價上漲，有利于促進社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，而過快的物價上漲，則會造成社會生產(chǎn)資金短缺，影響人民生活水平提升。

　　我們應正確看待物價上漲帶來的“雙重影響”。隨著市場物價的快速上漲，長期被低估的農(nóng)產(chǎn)品通過漲價回歸價值，進入趨勢性上漲通道，縮小了農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品價格差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，多年以來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益屢屢徘徊于虧本邊緣。近年來，農(nóng)資成本難以下降，農(nóng)村勞動力“用工荒”導致勞動力價格迅速上升，城市地價快速上漲拉動和傳導農(nóng)業(yè)地價升值，農(nóng)產(chǎn)品價格追逐著生產(chǎn)資料價格、勞動力價格、土地價格的剛性上漲而上漲。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年，工業(yè)品出廠價格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅基本同步，但是，隨著工業(yè)品價格漲幅的逐步回落，農(nóng)產(chǎn)品價格的快速上升，到2011年三季度，工業(yè)品出廠價格僅漲8%，而農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅高達16.7%。農(nóng)產(chǎn)品價格漲勢快于工業(yè)品價格，及時縮小了農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的價格“剪刀差”。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對于農(nóng)民收入產(chǎn)生了“積極”的影響，特別是食品價格的上漲有利于提高農(nóng)民務農(nóng)收入。2011年前三季度陜西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上升16.7%，其中畜牧業(yè)產(chǎn)品價格提高29.9%，種植業(yè)產(chǎn)品價格提高10.9%，林業(yè)產(chǎn)品價格提高9.6%，由此帶動農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入1563元，同比增加184元，增長13.4%，增速較上年同期加快2個百分點;農(nóng)產(chǎn)品價格提升帶動農(nóng)村居民家庭經(jīng)營二產(chǎn)、三產(chǎn)現(xiàn)金收入大幅上升，三者合力拉動農(nóng)村居民經(jīng)營性現(xiàn)金收入增長20.6%，較上年加快8個百分點。特別是勞動力價格的快速升高，使農(nóng)村居民工資性收入同比增長29.5%，加上租金收入和政策性補貼不斷擴大，前三季度農(nóng)村居民現(xiàn)金收入同比增長25.2%，增速比城鎮(zhèn)居民可支配收入快9.4個百分點。2011年前三季度城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的2.9倍，而上年同期是3.2倍。城鄉(xiāng)居民收入差比進一步縮小。

　　物價漲跌，猶如一把雙刃劍。大范圍內(nèi)消費品價格的較快上漲，對中低收入居民家庭生活的影響不容低估。2011年上半年有關問卷調(diào)查顯示，七成居民感到本輪物價上漲形成生活壓力。從收入方面看，物價上漲使低收入居民收入縮水更多。2011年前三季度，因物價上漲導致陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入縮水762.5元，占可支配收入的5.6%;而城鎮(zhèn)居民收入調(diào)查“五等份分組”中的20%的低收入戶人均可支配收入，扣除低收入居民生活費用價格上漲因素，縮水441元，占可支配收入的7.4%。同樣，物價上漲使農(nóng)村居民現(xiàn)金收入縮水259.4元。從消費方面看，物價上漲使低收入居民消費支出增加，消費量下降。前三季度，陜西城鎮(zhèn)居民生活消費支出同比增長16.1%，而20%的低收入戶生活消費支出同比增長30%，因物價上漲使低收入居民人均消費多支出430元。中低收入家庭對肉蛋禽等食品價格的上漲反應更為敏感，前三季度，20%的低收入戶人均肉類消費量9.92公斤，比2010年同期下降8.2%;人均奶類消費量8.68公斤，比2010年同期下降10.3%;人均禽、蛋類的消費量僅為3.28公斤和5.8公斤;人均鮮果、鮮菜消費量分別是20公斤和66.12公斤，比2010年同期下降7.6%和0.5%。