| 第 1 頁(yè)：給定材料 |
| 第 5 頁(yè)：參考解析 |
【材料8】
公開(kāi)資料顯示，浙江八大水系均受到不同程度的污染。2012年浙江省有32個(gè)省控地表水?dāng)嗝鏋榱覸類，31.7%的斷面達(dá)不到功能區(qū)要求。此外，有毒有害有機(jī)化學(xué)物質(zhì)污染問(wèn)題日益突出。以杭州的母親河錢(qián)塘江流域?yàn)槔�，現(xiàn)已檢出67種有機(jī)污染物，其中5種有機(jī)物濃度在枯水期超過(guò)飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，浙江省提出了新一輪治水目標(biāo)：5年全面消除垃圾河、黑臭河。根據(jù)浙江的目標(biāo)，浙江將以治水作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，貫徹最嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入限制，嚴(yán)打環(huán)境違法。同時(shí)，還將全面落實(shí)地方政府的治水責(zé)任，全面推廣“河長(zhǎng)制”，而河長(zhǎng)是各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。
浙江在2012年集全省之力治水，與浙江省委書(shū)記夏寶龍的重視分不開(kāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。
2013年以來(lái)，夏寶龍?jiān)诟罢憬鶎诱{(diào)研或在其他公共場(chǎng)合，共有九次重點(diǎn)提及浙江要大力“治水”。比如2013年5月底，在金華市、麗水市調(diào)研時(shí)，夏寶龍?jiān)峒埃瑒?chuàng)新驅(qū)動(dòng)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是治水的重要支撐。2012年12月11日，夏寶龍也曾提及，水環(huán)境綜合治理與轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相連、互為表里，只有把治水作為轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的突破口，才能真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展.“治水就是浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的‘綱”’。
夏寶龍擔(dān)任浙江主要領(lǐng)導(dǎo)已有十個(gè)年頭，2003年，夏由天津調(diào)往浙江，時(shí)任天津市常務(wù)副市長(zhǎng)的他.曾有著管理海河開(kāi)發(fā)和保護(hù)的工作經(jīng)驗(yàn)�！跋臅�(shū)記大力治水，與2013年年初網(wǎng)上出現(xiàn)‘請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳’的輿論有關(guān)，這引發(fā)了他的思考，更重要的是，這跟習(xí)總書(shū)記在浙江主政期間創(chuàng)導(dǎo)的‘綠水青山就是金山銀山’的生態(tài)戰(zhàn)略思想有關(guān)。”一位熟悉浙江政情的人士告訴記者。在2002--2007年擔(dān)任浙江省委書(shū)記期間，習(xí)近平曾多次提及“既要金山銀山，又要綠水青山”，并提出要以建設(shè)生態(tài)省為重要載體和突破口，加快建設(shè)“綠色浙江”。
浙江生態(tài)省建設(shè)工作于2003年啟動(dòng)，該工作的領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格很高，組長(zhǎng)由省委書(shū)記擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由省長(zhǎng)擔(dān)任，分管環(huán)保工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，辦公室主任則一般由浙江省環(huán)保廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，這個(gè)工作小組指導(dǎo)著浙江總體的環(huán)保工作。以目前的浙江生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)工作小組為例，組長(zhǎng)為省委書(shū)記夏寶龍，副組長(zhǎng)為省長(zhǎng)李強(qiáng)，辦公室主任則為浙江省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐震。現(xiàn)在打開(kāi)浙江省環(huán)保廳的網(wǎng)站主頁(yè)，首先映入眼簾的是在網(wǎng)頁(yè)中間位置的兩個(gè)大型動(dòng)態(tài)表格：一個(gè)柱狀圖顯示浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市PM2.5的實(shí)時(shí)濃度，另一個(gè)不斷滾動(dòng)的表格則顯示了全省149個(gè)跨行政區(qū)域河流交接斷面的水質(zhì)類別和主要污染物。
目前，浙江正在努力開(kāi)發(fā)一套治水智慧監(jiān)控系統(tǒng)，力圖通過(guò)該系統(tǒng)，對(duì)浙江的主要水系進(jìn)行全天候的直播監(jiān)控，結(jié)合環(huán)保、水利等部門(mén)的最新數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握全省水資源動(dòng)態(tài)。
這當(dāng)中被各方頻繁提交的是浙江力推的“河長(zhǎng)制”�！吨泄舱憬∥憬∪嗣裾P(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》明確，浙江的主要行政部門(mén)都要參與到治河中來(lái)。
治水的常設(shè)機(jī)構(gòu)為省生態(tài)辦，具體負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調(diào)工作。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織跨設(shè)區(qū)市的水污染防治規(guī)劃(方案)的實(shí)施、工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。
除了環(huán)保部門(mén)外.包括省水利廳、省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等共計(jì)15個(gè)廳級(jí)單位被要求參與到“河長(zhǎng)制”的工作中來(lái)。
新中國(guó)成立以來(lái)，我們一直采用“多龍治水”模式治理河流，所謂“多龍治水”，即是多個(gè)部分聯(lián)合工作，環(huán)保、水利、發(fā)改委、國(guó)土等部門(mén)都會(huì)涉及到。浙江環(huán)保系統(tǒng)的一位人士表示，“河長(zhǎng)制”正是為了解決“多龍治水”的難題，由地方政府的行政首長(zhǎng)來(lái)綜合協(xié)調(diào)治水。將“多極治理”變?yōu)椤肮餐卫怼薄?/P>
目前，浙江對(duì)實(shí)施工作實(shí)行分級(jí)考核，省“河長(zhǎng)制”辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作的考核管理，考核工作從2014年開(kāi)始�？己瞬捎枚ㄆ诳己�、日常抽查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式。考核結(jié)果納入生態(tài)省建設(shè)工作年度考核。并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，浙江的水系修復(fù)效果明顯，多條江河水系生態(tài)基本恢復(fù)。
