2019江蘇公務(wù)員考試申論模擬試題及答案（1）

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　　【申論材料】

　　“春雨驚春清谷天，夏滿芒夏暑相連，秋處露秋寒霜降，冬雪雪冬小大寒”，2016年11月30日，聯(lián)合國教科文組織保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第11屆常會通過審議，批準中國申報的“二十四節(jié)氣”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄!二十四節(jié)氣，是中國人通過觀察太陽周年運動而形成的時間知識體系。在國際氣象界，它被譽為“中國的第五大發(fā)明”。雖然，中國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面已經(jīng)取得了諸多成績，然而，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護仍然任重道遠。

　　全國各地對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的狀況都不一樣，有的地方做得好，有的地方做得不那么好，有的地方甚至做得比較差，也沒有能力去做，各地經(jīng)濟發(fā)展水平在一定程度上影響著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展。就拿蒙古族英雄史詩《江格爾》來說，這是我國少數(shù)民族三大史詩之一，史詩故事體制宏大，人物眾多，情節(jié)曲折，必須是非常聰明有口才還要有一定天賦的人經(jīng)過長期訓練才能學會演唱。

　　上世紀八十年代的時候，在新疆地區(qū)，記錄在案的，能唱一個詩章以上的歌手還有一百零幾位。二十年之后，絕大多數(shù)當初記錄在案的歌手都已經(jīng)過世了�，F(xiàn)在，在新疆地區(qū)杰出的江格爾藝人也就兩三個，而且都年事已高，演唱的體力也已不濟。更可怕的是傳承人在急劇減少，年輕人都不想學。調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，在新疆天山深處一個小氈房中本來應(yīng)該放置佛龕的位置上發(fā)現(xiàn)了一張劉德華的照片。年輕人喜歡上了劉德華，不喜歡江格爾這樣的傳統(tǒng)史詩。喜歡劉德華不是問題所在，問題是不能因此把老傳統(tǒng)都丟掉。

　　在我國，接受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面過去一直存在一些疑慮和誤區(qū)，比如說很多人會有疑問：“傳統(tǒng)都是好的嗎?”再比如說有人也會問：“剪紙怎么成了無形文化呢?紙不是有形的嗎?”

　　20世紀以來，上述狀況變得更加突出，這和移民潮、商業(yè)活動、旅游活動等都有一定的關(guān)系。比如你在吃外國食品的時候，便帶有一種文化交換的意味。這種文化的整合效應(yīng)對于區(qū)域文化的沖擊非常大，而很多區(qū)域文化、本土文化都是傳統(tǒng)性的，很多“非遺”的必要因素也在區(qū)域文化中得以體現(xiàn)。

　　盡管全球化對于“非遺”的沖擊很大，但也有相應(yīng)的辦法去應(yīng)對，國際上有不少國家都在積極融入全球化浪潮的同時成功保留了自身的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。對于這一問題，今后都要保持警覺并不斷呼吁。

　　事實上“非遺”的過度商業(yè)化是全世界都有的問題，在我國尤為突出。如果僅僅是一群純粹出于商業(yè)目的的人在搞開發(fā)，那通常都會走樣。

　　“非遺”的過度商業(yè)化和不當使用是全世界都有的問題，在我國這一問題尤為突出。我國很多地方在開發(fā)“非遺”時，讓專家學者和群眾擔心的地方比較多。比如說某項“非遺”并不具有表演取悅游客的性質(zhì)，屬于較為嚴肅的民間儀式，承載著敬畏天地、教育下一代等社會功能，但卻很可能被誤用為讓人們?nèi)ビ^賞花哨的服飾以及熱鬧的過程。這樣一來，不僅會讓那些局外人“誤讀”其嚴肅的內(nèi)涵，還會讓局內(nèi)人，也就是應(yīng)該傳承這一“非遺”文化的年輕人，對原來這一儀式的莊嚴感、神圣感以及敬畏精神有所減淡，甚至文化內(nèi)核被誤導、被置換。

　　但也有一些好的案例，比如內(nèi)蒙古的成吉思汗陵墓，現(xiàn)在已經(jīng)是一個比較著名的旅游景點，在開發(fā)周邊的旅游環(huán)節(jié)和旅游產(chǎn)品時，設(shè)立了很多吸引游客的要素，但與此同時并沒有削弱成吉思汗陵墓的莊嚴感。

　　對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)存在各種各樣的可能性，可能做得好，也可能做得不好。好和不好完全取決于經(jīng)營者或者當?shù)卣遣皇亲鹬亓水數(shù)孛癖姷囊庠�，是不是聽取了有關(guān)專家的意見。如果僅僅是一群純粹出于商業(yè)目的的人在搞開發(fā)，那通常都會走樣，因為這些人首先并不會去尊重文化，他們只會考慮如何將一項“非遺”包裝成商品賣出去，這就會對“非遺”造成很大沖擊。

　　“非遺”保護法律空白導致糾紛不斷，但國家立法又存在難點。我國一些地方現(xiàn)在已經(jīng)制定了“非遺”保護的法規(guī)，最早的地方是云南。但是，國家立法由于牽涉的面比較廣，有一些波折。這里面存在學界和文化主管部門溝通不夠的原因，還有認識上的原因，比如該立什么樣的法，是行政法規(guī)還是基本法，認識上一直存在分歧。此外，社會各界對于傳統(tǒng)文化也存在不同意見，比如有人認為傳統(tǒng)文化有優(yōu)秀、糟粕之分，不能立法統(tǒng)統(tǒng)保護起來。

　　從文化學的角度講，很少會粗暴地將文化分成優(yōu)秀的部分和糟粕的部分。從客觀上說，我國傳統(tǒng)文化中確實有些東西需要揚棄，但不能因為一個文化中有這樣或那樣的與當代倫理價值觀不相契合的部分，就認為這一文化存在諸多問題。從其他國家關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的立法實踐中可以看出，立法之后所起到的作用是很大的。在法治社會里，法律是具有很強約束力的，一旦“非遺”文化的保護措施以法律形式進入了國家運作體制之后，那對于每個公民、社會團體如何開發(fā)和使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都有約束力。從長期來看，立法對于“非遺”發(fā)展和保護的巨大作用是毋庸置疑的。

　　結(jié)合給定材料內(nèi)容，概括當前我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護過程中的不足之處。

　　要求：全面、準確、有條理，不超過300字。

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