首頁(yè) - 網(wǎng)校 - 萬(wàn)題庫(kù) - 美好明天 - 直播 - 導(dǎo)航
您現(xiàn)在的位置: 考試吧 > 公務(wù)員考試 > 申論 > 模擬試題 > 浙江 > 正文

2019浙江公務(wù)員考試申論模擬試題及答案(7)

考試吧整理“2019浙江公務(wù)員考試申論模擬試題及答案(7)”,更多公務(wù)員考試模擬試題,請(qǐng)微信搜索“萬(wàn)題庫(kù)公務(wù)員考試”或訪問(wèn)考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)。
  查看:2019浙江公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案匯總

  申論—提出對(duì)策專項(xiàng)

  一、給定資料

  資料1

  近年來(lái),各地大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)了市場(chǎng)活力,釋放了改革紅利,群眾方便,企業(yè)獲利。但改革并非坦途,不會(huì)一蹴而就,簡(jiǎn)政放權(quán)也不例外。那么,對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán),市場(chǎng)主體獲得感如何?如何最大限度發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)效果?還有哪些銜接配套有待完善?人民日?qǐng)?bào)記者近日在云南省進(jìn)行了采訪。以下幾則材料選自本次采訪稿件。

  “坐著辦事很容易,跑著辦事還有點(diǎn)難!痹颇鲜『鄙虝(huì)會(huì)長(zhǎng)Q名下有多家企業(yè),隨著政府簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大,Q確確實(shí)實(shí)感受到辦事越來(lái)越方便,尤其是可以上網(wǎng)辦理的業(yè)務(wù),足不出戶就能申請(qǐng),按照時(shí)限就可完成,極大方便了企業(yè)。

  便利的背后是被取消的眾多行政審批權(quán)。昆明市委編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,昆明市市級(jí)行政審批事項(xiàng)從2001年的1016項(xiàng)精簡(jiǎn)為2015年的83項(xiàng),審批時(shí)限壓縮2/3以上,大部分審批事項(xiàng)辦理時(shí)限均壓縮到了7個(gè)工作日以內(nèi)。一面是精簡(jiǎn),一面是優(yōu)化流程,審批時(shí)長(zhǎng)大大縮短,昆明市市場(chǎng)主體數(shù)量也有了“井噴式”增長(zhǎng)。

  不過(guò)有時(shí)候Q仍會(huì)無(wú)奈,比如,碰上“土政策”,就有苦難言!盀榱似平馊谫Y難,我們商會(huì)幾家企業(yè)本想發(fā)起設(shè)立一家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),可項(xiàng)目報(bào)上去,相關(guān)主管部門卻遲遲沒(méi)有批復(fù)。后來(lái)一問(wèn)才知道,由于此前批準(zhǔn)的部分企業(yè)出了問(wèn)題,相關(guān)部門干脆將所有互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)審批全部擱置了。”

  Q遇到的并非個(gè)例。在某市中心城區(qū),由于年初發(fā)生過(guò)一起重大火災(zāi),該區(qū)要求加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)整治,近三個(gè)月內(nèi)關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批也被全部擱置!耙膊桓嬖V你為啥,反正所有街道都不給蓋章。”Q說(shuō)。

  “政府當(dāng)然應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管,可是不能為了所謂的市場(chǎng)安全就拒絕整個(gè)市場(chǎng)。”云南省湖北商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)L認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)無(wú)法落地的重要原因之一是政府職能轉(zhuǎn)變不到位,而這背后又與行政機(jī)關(guān)工作人員怕?lián)?zé)有一定關(guān)系。

  實(shí)際上,簡(jiǎn)政放權(quán)中不少行政審批權(quán)屬于層層下放,對(duì)企業(yè)而言只要沒(méi)取消,仍然需要報(bào)批。對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)X教授認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵是放權(quán),對(duì)于既能夠下放又能夠取消的審批應(yīng)該堅(jiān)決取消,能夠通過(guò)電子政務(wù)規(guī)范的應(yīng)該優(yōu)先網(wǎng)上辦理。

  云南省委編辦行政審批制度改革處處長(zhǎng)K建議,應(yīng)該轉(zhuǎn)變管制式思維,將不必要的前置審批轉(zhuǎn)化為事中事后監(jiān)管,真正做到依法依規(guī)的不干擾,違法違規(guī)的不放過(guò)。

  資料2

  信息不暢,有的改革舉措連工作人員自己都不熟。

  走進(jìn)昆明市官渡區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)大廳,“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”格外顯眼。如果說(shuō)簡(jiǎn)化行政審批在于激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè),那么減稅政策則屬于實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

  近年,云南省“走出去”的企業(yè)越來(lái)越多,如何最大程度享受出口退稅政策成為企業(yè)的期盼。然而,由于稅收政策存在較強(qiáng)的專業(yè)性,企業(yè)人員很難掌握具體標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)流程,為此,昆明市國(guó)稅局專門上門了解企業(yè)在處理境外投資業(yè)務(wù)時(shí)關(guān)注的涉稅熱點(diǎn)問(wèn)題,并提出針對(duì)性措施,讓稅收優(yōu)惠政策得以落地!俺松祥T介紹稅收優(yōu)惠政策,稅務(wù)局還會(huì)不定期組織企業(yè)財(cái)會(huì)人員免費(fèi)培訓(xùn)。”Q說(shuō)。

  然而,由于改革力度較大,部分改革舉措不僅行政相對(duì)人對(duì)政策不熟悉,公職人員也未必能全部掌握。營(yíng)改增有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),但部分企業(yè)需新開(kāi)設(shè)國(guó)稅賬戶。此前,昆明市個(gè)別稅收征管員存在指定稅戶開(kāi)戶行行為,而實(shí)際上指定開(kāi)戶行的政策早已取消。媒體披露此事后,昆明市國(guó)稅局自查發(fā)現(xiàn)原因竟是部分工作人員對(duì)該政策并不熟悉,為此,全局啟動(dòng)對(duì)營(yíng)改增政策的培訓(xùn),提高稅收征管人員對(duì)政策的把握水平。

  絕大多數(shù)企業(yè)均聽(tīng)說(shuō)過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),可哪種審批權(quán)得到了簡(jiǎn)化,大多數(shù)企業(yè)仍知之不多。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),部分政策有的省份已經(jīng)大張旗鼓施行,但在有些縣市卻仍然未啟動(dòng)。

  簡(jiǎn)了哪些政,放了什么權(quán)?除了制定許可目錄和權(quán)力清單、公布摸清權(quán)力家底,云南省在大幅削減審批事權(quán)的同時(shí),專門印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于規(guī)范各級(jí)政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》,要求對(duì)審批信息及時(shí)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光審批。

  X認(rèn)為,在改革初期,有必要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的培訓(xùn),同時(shí)加大法律宣傳力度,向社會(huì)公眾公布權(quán)力清單及行政審批需要辦理的手續(xù)。“對(duì)密切相關(guān)的當(dāng)事人在可能的情況下有必要逐個(gè)告知,這是建設(shè)服務(wù)型政府的題中之義。”

  “政務(wù)信息化是規(guī)范行政審批權(quán)的有效途徑,有助于加強(qiáng)過(guò)程透明和事后監(jiān)督!盭說(shuō)。

  資料3

  銜接配套跟不上,為官不為仍存在。

  原本只需要到市一級(jí)辦一個(gè)證就能在全市營(yíng)業(yè),審批權(quán)下放后卻需要到每個(gè)縣報(bào)批;前置審批取消了,后續(xù)審批卻仍堅(jiān)持要前面部門蓋章。少數(shù)地區(qū)和部門的簡(jiǎn)政放權(quán),反而為企業(yè)添了麻煩。

  “在簡(jiǎn)政放權(quán)初期,確實(shí)容易在銜接上出現(xiàn)問(wèn)題,但改革的大方向是對(duì)的,不能因此否定簡(jiǎn)政放權(quán)!盭說(shuō)。

  精簡(jiǎn)行政審批權(quán)后政府不能當(dāng)甩手掌柜!皩徟马(xiàng)的削減,并不表明工作職責(zé)的消失,而是管理方式的轉(zhuǎn)變。”K說(shuō),“云南省在權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,將對(duì)取消、下放的審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理,屬于政府部門必須履行的職責(zé),將以逐項(xiàng)列出事中事后監(jiān)管的方式向社會(huì)公布。”

  “政策很好,落實(shí)是關(guān)鍵!崩ッ魇泄俣蓞^(qū)源美廣告公司總經(jīng)理Y說(shuō),一些政府部門為官不為的現(xiàn)象仍存在,“權(quán)力打架,企業(yè)遭殃!

  X認(rèn)為,政府部門行使權(quán)力、適用法律應(yīng)該從有利于行政相對(duì)人的角度出發(fā),善意解釋有關(guān)法律法規(guī)!安糠中姓蛔鳛殡m然不違法,但是并非出于善意,這也是出現(xiàn)‘我媽是我媽’等各種奇葩證明的原因!

  “證照實(shí)行跨地域、跨部門互認(rèn),在技術(shù)上難度并不大,多數(shù)行政工作人員拖著不辦的原因說(shuō)到底是沒(méi)有善意解釋法律!盭說(shuō)!翱朔䴔(quán)力任性需要較長(zhǎng)的過(guò)程,當(dāng)前改革肯定會(huì)有陣痛,有必要通過(guò)制度設(shè)計(jì),對(duì)不善意履職者形成有效的監(jiān)督和淘汰機(jī)制!

  為了確保簡(jiǎn)政放權(quán)落地,昆明市建立了“行政審批制度改革工作專項(xiàng)督查制度”,抽取部分市級(jí)單位及縣區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查,未被抽取作為實(shí)地督查對(duì)象的單位則以書(shū)面形式報(bào)送行政審批制度改革工作自檢自查情況。在開(kāi)展專項(xiàng)督查的同時(shí),積極督促各行政權(quán)力單位落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任,由“重審批、輕監(jiān)管”,逐步向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

  二、作答要求

  根據(jù)給定資料,就如何完善簡(jiǎn)政放權(quán)的銜接配套措施,以最大限度發(fā)揮簡(jiǎn)政放權(quán)的效果提出你的見(jiàn)解。(20分)

  要求:對(duì)策措施科學(xué)合理,有針對(duì)性,符合實(shí)際,不超過(guò)400字。

  點(diǎn)擊下一頁(yè)查看答案

掃描/長(zhǎng)按二維碼可幫助公考通關(guān)
獲取2019公考報(bào)名時(shí)間
獲取2019年公考職位表
獲取2019公考面試指導(dǎo)
獲取歷年公考真題試卷

公務(wù)員萬(wàn)題庫(kù)下載微信搜"萬(wàn)題庫(kù)公務(wù)員考試"

  相關(guān)推薦:

  2019年公務(wù)員考試《行測(cè)》備考指導(dǎo) |《申論》備考指導(dǎo)

  歷年公務(wù)員考試真題及答案匯總 | 2019年模擬試題匯總

  2019公務(wù)員時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總 | 公務(wù)員考試經(jīng)驗(yàn) | 面試

  2019公務(wù)員考試時(shí)間 | 2019公務(wù)員繳費(fèi)時(shí)間 | 公考職位表

0
收藏該文章
文章搜索
萬(wàn)題庫(kù)小程序
萬(wàn)題庫(kù)小程序
·章節(jié)視頻 ·章節(jié)練習(xí)
·免費(fèi)真題 ·?荚囶}
微信掃碼,立即獲!
掃碼免費(fèi)使用
版權(quán)聲明:如果公務(wù)員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系800@exam8.com,我們將會(huì)及時(shí)處理。如轉(zhuǎn)載本公務(wù)員考試網(wǎng)內(nèi)容,請(qǐng)注明出處。
在線
咨詢
官方
微信
掃描關(guān)注公務(wù)員微信
領(lǐng)《大數(shù)據(jù)寶典》
報(bào)名
查分
掃描二維碼
關(guān)注公務(wù)員報(bào)名查分
下載
APP
下載萬(wàn)題庫(kù)
領(lǐng)精選6套卷
萬(wàn)題庫(kù)
微信小程序