2011公務員考試申論熱點：湖泊的開發(fā)與治理

　　湖泊是地球表層系統(tǒng)各圈層相互作用的聯(lián)結點，是陸地水圈的重要組成部分，與生物圈、大氣圈、巖石圈等關系密切。流域是湖泊之源、湖泊是流域之匯，湖泊與流域是一個自然與社會密切相關的互為反饋的動態(tài)變化系統(tǒng)。

　　我國的淡水湖泊大多處于亞熱帶暖濕季風氣候區(qū)，冬夏季風交替顯著，四季降水分配不勻。洪水季節(jié)，湖面遼闊，煙波浩渺，一望無際;枯水季節(jié)，水束如帶，呈現(xiàn)出“高水是湖、低水似河”的自然地理特征，豐枯季節(jié)湖泊水面和蓄水量差異甚大;秋冬季節(jié)，湖灘外露;草洲濕地植物種群多、數(shù)量大，淺碟形洼地中浮游植動物、水草、底棲動物、魚類十分豐富，湖泊濕地上生物的多樣性非常明顯。

　　一、湖泊的重要性

　　湖泊不僅具有調蓄洪澇、引水灌溉、飲用水源地、交通運輸、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖和景觀旅游的功能，還具有調節(jié)區(qū)域氣候、記錄區(qū)域環(huán)境變化、維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡和繁衍生物多樣性的特殊功能。

　　二、湖泊環(huán)境問題的現(xiàn)狀

　　自20世紀50年代以來，我國湖泊在自然和人為活動雙重脅迫的共同作用下，其功能發(fā)生了劇烈的變化，現(xiàn)狀堪憂，給區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重威脅。主要表現(xiàn)在湖泊萎縮與干涸、水面積銳減;污染嚴重、湖泊富營養(yǎng)化加劇;湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖過度、生態(tài)系統(tǒng)受損;流域水土流失加劇，湖泊淤塞嚴重;湖泊水生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性受損等。

　　三、湖泊環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

　　第一，全球氣候變暖;

　　第二，過量排放污染物使湖泊環(huán)境惡化;

　　第三，圍墾及圍堤養(yǎng)殖使湖泊面積銳減，調蓄功能降低;

　　第四，人類不合理利用水資源;

　　第五，對湖泊缺乏統(tǒng)一的管理;

　　四、湖泊環(huán)境問題的治理舉措

　　第一，重視立法，依法管理;

　　第二，構建合理的權利結構，調動有關各方參與流域管理的積極性和主動性;

　　第三，科學制定流域規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展;

　　第四，以相關“行動計劃”為載體，整合資源解決湖泊突出問題;

　　第五，尊重利益相關方合法權益，調動公眾參與管理的積極性;

　　第六，應用“生態(tài)學系統(tǒng)方法”，綜合管理流域自然資源;

　　第七，用科技創(chuàng)新引領支撐，提高流域管理的科學性。

　　五、實用語句積累

　　水光瀲滟睛方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜。(宋蘇軾)

　　煙光山色淡演錢，千尺浮圖兀倚空。湖上畫船歸欲盡，孤峰猶帶夕陽紅。(元尹廷高)

　　柳暗花明春正好，重湖霧散分林沙。何處黃鶴破瞑煙，一聲啼過蘇堤曉。(明楊周)

　　放棹西湖月滿衣，千山暈碧秋煙微。二更水鳥不知宿，還向望湖亭上飛。(明董斯張)

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