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2011公務(wù)員考試申論熱點:"留言板" 架起連心橋

在不少地方,官民之間存在一堵隔心墻,官員說的,老百姓聽不到;老百姓說的,官員也聽不到。

  在不少地方,官民之間存在一堵隔心墻,官員說的,老百姓聽不到;老百姓說的,官員也聽不到。官民隔膜,容易造成誤解,難以達成共識。正所謂沒有交流就沒有互信,沒有互信就沒有共識。最關(guān)鍵的是,老百姓的一些聲音、不少訴求,如果屢次被淹沒,就容易形成“言塞湖”,一旦久而不疏,必然潰決,隱患無窮。而人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的面世,就為官民良好互動架起了一座連心橋。

  從開設(shè)5周年以來的效果看,“留言板”的實效顯著,已經(jīng)具化為一條條留言、一次次批復(fù)、一回回辦理。數(shù)據(jù)顯示,短短5年,“留言板”共接收留言105.7萬條,每周網(wǎng)友留言量達8000~11000條,各地每周回復(fù)量也有800~1000條,累計共有4.9萬條留言得到各地各級領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù),這是一個可觀的留言數(shù),也是讓人驚嘆的回復(fù)量。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野!惫賳T們的回復(fù),不知道慰藉了多少顆焦慮的心,不知紓解了多少人的困境,也不知暢通了多少個民意死結(jié)……

  從網(wǎng)友留言到官員批復(fù),這是看得見的進步,同時還應(yīng)該看到,從批復(fù)到解決還有一段距離,換言之,現(xiàn)在已經(jīng)架起了連心橋,還需要開啟直通車,即把批示送到執(zhí)行者手中,把處理結(jié)果送到老百姓的家中。

  聽到老百姓的聲音只是第一步,聽取老百姓的聲音是重要的第二步,尊重老百姓的聲音,解決老百姓的難題是關(guān)鍵的不可或缺的最終步驟。如果僅是聽聽而已,這個耳朵聽,那個耳朵出,這樣的傾聽意義就不會很大。維權(quán)就是維穩(wěn),維權(quán)才能維穩(wěn)。正如有論者所稱,“盡可能多地傾聽社會各方面的聲音,兌現(xiàn)社會公眾的表達權(quán),對于維穩(wěn)大有好處。只有聽了,然后耐心化解,民怨才能釋放,民眾才能痛快!

  何為和諧?常見的解釋是,“禾”加“口”為“和”,“言”加“皆”為“諧”,和諧即人人有飯吃,人人有話說。如今,做到這點也許不難,但老百姓苦惱的是,說了白說怎么辦?應(yīng)該看到,網(wǎng)絡(luò)問政的大循環(huán)已建好通道,但微循環(huán)尚顯不夠,離公眾預(yù)期尚有距離,正如南京市宣傳部副部長曹勁松所稱:“解決具體問題不能靠主要領(lǐng)導(dǎo)去一一解決,而需要廣大基層干部,在社會管理過程中更好地服務(wù)民眾,這就涉及到一個‘微循環(huán)’的問題。我們發(fā)現(xiàn),在大氛圍、大方向、大趨勢好的情況下,或者是大循環(huán)已經(jīng)建立好通道的情況下,微循環(huán)還不夠!蔽⒀h(huán)一旦不通暢,就會功虧一簣,老百姓就會更焦慮,因為說了白了,難免很受傷。

  官民良性互動是一個綜合體,有三大步驟,缺一不可。“留言板”,已經(jīng)架起了連心橋,正在開啟直通車。當(dāng)然,直通車的關(guān)鍵在于基層官員堅決落實領(lǐng)導(dǎo)批復(fù),主動化解百姓難題。有真心、有實策,有方法、有耐心,老百姓才能真正滿意。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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