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2011公務員考試《申論》熱點:政務信息公開

“公開為原則,不公開為例外”,正從理念化為現(xiàn)實......

  【背景材料】

  “公開為原則,不公開為例外”,正從理念化為現(xiàn)實。黨的十六大以來尤其是2008年政府信息公開條例實施以來,信息公開之所以能逐漸成為不可遏抑的時代潮流,既源于從中央到地方的不懈推進,也因為時代需求的強力推動。

  【相關(guān)評論】

  在一個技術(shù)手段、硬件設施已經(jīng)升級到“2.0版本”的時代,政務公開有了更為廣闊的平臺、更多的實現(xiàn)方式,利用現(xiàn)代信息技術(shù),政府部門在滿足需求、改善服務、決策公開、接受監(jiān)督等方面具備更多優(yōu)勢,可以更有作為。山東濟南公安微博群開通一年,粉絲數(shù)超過1000萬,累計發(fā)布各類信息5600余條,網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)和評論逾10萬次,回復、答疑1.3萬余條,幫助網(wǎng)友解決實際困難1188次,顯示了“微政務”的巨大活力。

  【熱點評述】

  政務在陽光下公開是信息化時代發(fā)展的必然趨勢。信息化時代,互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、新媒體異軍突起,民主政治發(fā)展、權(quán)利意識覺醒,整個社會越來越開放。方此之際,對權(quán)力來說,只有實現(xiàn)陽光運行才能適應社會生態(tài)的深刻變化;對公眾來說,知情訴求、參與訴求、監(jiān)督訴求都比以往更為強烈,對政務公開的要求水漲船高。據(jù)初步統(tǒng)計,關(guān)于中央部門“三公”經(jīng)費公開,僅從7月1日至8月15日,傳統(tǒng)媒體的報道就有2034篇,相關(guān)新聞網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載量約16600 篇,微博討論數(shù)逾20萬條,論壇帖文約11100篇,其中涌動著旺盛的公開需求。

  轉(zhuǎn)變觀念,改進作風,政府才能贏得公信力。也應看到,政務公開的社會需求也同步提升到“2.0標準”,從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量,從欣賞姿態(tài)到追求實效,從“及時、準確、全面、具體”到“看得懂、用得上”,這樣一來,對政府部門來說,技術(shù)手段和優(yōu)勢其實是一把“雙刃劍”,善用則公開透明、公信自立;不善用則流于形式、自損公信。那些常年休眠的政府網(wǎng)站、“不在服務區(qū)”的熱線電話、無人應答的電子公告欄,已經(jīng)成為一些地方政務公開的“負資產(chǎn)”,這說明順應時代發(fā)展和社會需求,還不只是硬件更新、技術(shù)升級的問題,需要轉(zhuǎn)變觀念、改進作風、創(chuàng)新機制、增強能力等全方位“配套”。

  嚴格政務公開規(guī)范制度是目前的“迫切要求”。的當然,從長期的封閉狀態(tài),跨越到近年來的公開潮流,有一個適應和磨合的過程。政務公開也需要“摸著石頭過河”,在不斷滿足社會需求、回應社會關(guān)切的過程中自我完善,以公開實踐解決公開的問題。當前,程序不規(guī)范、標準較欠缺、監(jiān)督考核機制不完善等瓶頸更為凸顯,重點公開“群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領域”的呼聲日益迫切,如何運用時代條件破解這些新問題、滿足新需求,正是政務公開未來生長的基點所在。

  政務公開,就是要讓群眾“知道一切、判斷一切”,滿足社會日益增長的對公共信息和服務的需求;同時也借助公開透明的契機,推進權(quán)力運行、治理方式的更新轉(zhuǎn)型,用信息的力量創(chuàng)生善治的能量,帶領人民“自覺地從事一切”,推動改革開放事業(yè)向前發(fā)展。

  【一句話點評】

  列寧說過:“只有當群眾知道一切,能判斷一切,并自覺地從事一切的時候,國家才有力量!

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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