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2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):大火為何燒不到責(zé)任人

8月29日,中石油大連石化公司柴油儲(chǔ)罐起火,大火在3個(gè)小時(shí)后被徹底撲滅......

  如果對(duì)責(zé)任企業(yè)多是輿論的紙上撻伐、少有實(shí)際的行政追問(wèn)和責(zé)罰,更難見(jiàn)司法介入的權(quán)利追訴,必會(huì)釀成大火大禍。

  8月29日,中石油大連石化公司柴油儲(chǔ)罐起火,大火在3個(gè)小時(shí)后被徹底撲滅。

  火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)方面迅速發(fā)布消息稱(chēng),大火未造成人員傷亡,事故污水也未流入海,“對(duì)周邊海域和大氣環(huán)境未造成污染”。然而,公眾依然驚魂未定,懸念依舊未解。

  一方面,著火的柴油罐處于該公司油品罐區(qū)內(nèi),周邊遍布存儲(chǔ)油氣的罐體,倘若火勢(shì)未能迅速控制,后果不堪設(shè)想。另一方面,火災(zāi)對(duì)海域與大氣環(huán)境的影響需要詳細(xì)調(diào)查,并有科學(xué)數(shù)據(jù)證實(shí),如此迅速地?cái)嘌浴皼](méi)有污染”,是否輕率?

  這已經(jīng)是中石油13個(gè)月中的第四次驚魂。此前的7月16日,中石油大連石化公司廠(chǎng)區(qū)內(nèi)1000萬(wàn)噸常減壓蒸餾裝置換熱器發(fā)生泄漏著火;2010年7月16日,中石油大連保稅區(qū)油庫(kù)的一條輸油管道發(fā)生爆炸,泄漏1500噸油入海,大面積海域遭污;同年10月24日,大連新港碼頭油庫(kù)拆除油罐時(shí),引燃罐體內(nèi)殘留原油,再次發(fā)生火災(zāi)。

  “前事不忘,后事之師”。為什么這么多教訓(xùn)擰不緊中石油安全生產(chǎn)的閥門(mén)?縱觀(guān)近幾年來(lái)中石油在安全事故上的處理,問(wèn)責(zé)往往過(guò)輕。公眾所見(jiàn),在導(dǎo)致243人死亡的2003年重慶開(kāi)縣天然氣特大泄漏事故問(wèn)責(zé)之后,中石油近年發(fā)生的一系列火災(zāi)事故,雖已明確認(rèn)定是人為操作失誤所致,但對(duì)責(zé)任企業(yè)多是輿論批評(píng),少有實(shí)際的行政追問(wèn)和責(zé)罰,更難見(jiàn)司法介入的權(quán)利追訴。

  2005年11月,中石油吉林石化發(fā)生爆炸事故,造成8人死亡、60多人受傷、近百萬(wàn)居民生活受到影響,企業(yè)為此承擔(dān)了怎樣的責(zé)任呢?6年來(lái),國(guó)家為松花江流域水污染防治累計(jì)投入治污資金78.4億元,而中石油只向當(dāng)時(shí)的環(huán)保總局繳納了100萬(wàn)元罰款,以捐助的名義支付給吉林省政府500萬(wàn)元。致430余平方公里海域污染的“7·16”爆炸事故,時(shí)隔一年,官方調(diào)查結(jié)果至今未出爐,也沒(méi)有任何懲罰性賠償。

  “千里之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突襲之煙焚”,小錯(cuò)不究,必釀大禍,火災(zāi)頻頻,問(wèn)責(zé)卻遲遲,如此放縱的結(jié)果令人擔(dān)憂(yōu)。問(wèn)責(zé)過(guò)輕,淡漠了安全意識(shí),更淡化了社會(huì)責(zé)任意識(shí)!八苫ń匕稇(yīng)該還有其他企業(yè)的污染”,“大連新港原有管線(xiàn)爆炸事故屬于承包商事故”——這樣的回應(yīng)證明了對(duì)問(wèn)責(zé)的不屑,以及對(duì)自身社會(huì)責(zé)任的漠視。

  作為大企業(yè),本應(yīng)在保護(hù)公眾安全、維護(hù)公共利益方面成為表率,這不僅是應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng),亦是其自身發(fā)展的基礎(chǔ)。且不說(shuō)連續(xù)火災(zāi)事故給中石油帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,它所導(dǎo)致的社會(huì)不信任感,亦將成為其未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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