【事件回放】
糧食浪費(fèi)：我國每年損失一個(gè)“黑龍江”。全國政協(xié)委員、國家糧食局局長任正曉5日接受記者采訪時(shí)表示，目前，我國每年糧食損失浪費(fèi)量在1000億斤左右，約相當(dāng)于我國第一產(chǎn)糧大省——黑龍江省一年的糧食產(chǎn)量。其中流通環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)達(dá)700億斤左右，餐桌浪費(fèi)約300億斤。如何保障糧食安全，又進(jìn)入公眾的視野。
【政策鏈接】
1、在醞釀多年后，我國首部《糧食法(征求意見稿)》于2012年2月面世并向社會(huì)各界征求意見，擬將實(shí)行糧食安全考核問責(zé)制。
2、關(guān)于土地改革，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，文件中提出要用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積、四至不清等問題。
3、2013年1月14日發(fā)起的“光盤行動(dòng)”倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶動(dòng)大家珍惜糧食、吃光盤子中的食物，得到從中央到民眾的支持，成為2013年十大新聞熱詞、網(wǎng)絡(luò)熱度詞匯，最知名公益品牌之一。
光盤行動(dòng)的宗旨：餐廳不多打、食堂不多打、廚房不多做。養(yǎng)成生活中珍惜糧食、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的習(xí)慣，而不要只是一場行動(dòng)。不只是在餐廳吃飯打包，而是按需點(diǎn)菜，在食堂按需打飯，在家按需做飯。
正在發(fā)起的“光盤行動(dòng)”，試圖提醒與告誡人們：饑餓感距離我們并不遙遠(yuǎn)，而即便時(shí)至今日，尊重糧食仍是需要被奉行的古老美德之一。
【事件點(diǎn)評(píng)】
一、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍教授
聯(lián)合國指出，全世界的食物生產(chǎn)三分之一左右是浪費(fèi)的，嚴(yán)重的饑餓問題源于制度的不合理。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍教授認(rèn)為：糧食是問題但不是糧食的問題，農(nóng)民沒有糧食生產(chǎn)的積極性，市民過分浪費(fèi)型的消費(fèi)意味著市民沒有承擔(dān)糧食安全的責(zé)任，中央政府成為糧食問題的唯一一個(gè)責(zé)任主體。
國際上糧食安全的問題已經(jīng)不由供需決定了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上以國家投資為主，投資拉動(dòng)發(fā)展，中國的糧食安全問題真的并不僅僅在于如何增加生產(chǎn)。國際社會(huì)認(rèn)為之所以還存在相當(dāng)嚴(yán)重的饑餓問題，在于制度不合理，但是國家也不應(yīng)該拼命的去補(bǔ)貼，不應(yīng)該大規(guī)模投入去生產(chǎn)，更不應(yīng)該污染環(huán)境的方式生產(chǎn)出的糧食去滿足一種高浪費(fèi)的消費(fèi)。
其次我們?cè)倏�，糧食安全的責(zé)任主體到底是誰?糧食的生產(chǎn)主體是農(nóng)民，但農(nóng)民現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)積極性不高，農(nóng)民并不是是保證糧食安全的責(zé)任主體;市民普遍存在消費(fèi)主義的浪費(fèi)型的糧食消費(fèi)，意味著市民并沒有承擔(dān)糧食安全的責(zé)任。
在90年代，我們沒有把糧食問題討論清楚，當(dāng)時(shí)所推進(jìn)的一套糧食體制建設(shè)導(dǎo)致最后的結(jié)果是只有一個(gè)責(zé)任主體，那就是中央，因此中國變成，中央政府承擔(dān)全部生產(chǎn)者地方政府消費(fèi)者所有這些都沒責(zé)任，中央政府承擔(dān)了全部責(zé)任，他變成無限責(zé)任政府。
二、全國人大代表、山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長莊文忠莊文忠
飯碗要牢牢的端在自己的手里，并且要求堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線是保障糧食安全最基本的一個(gè)先決條件，必須要有基本土地的供給。“應(yīng)該抓好提高農(nóng)業(yè)科技含量這項(xiàng)工作。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，通過推廣先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)，來挖掘農(nóng)業(yè)單產(chǎn)的潛力。
糧食安全主要涉及到承包土地、農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地三方面。而土改的核心主要圍繞兩方面進(jìn)行的，“一是法律賦予農(nóng)民的這種財(cái)產(chǎn)能夠得到更有效更好的保護(hù)，一是通過體制技術(shù)創(chuàng)新，使農(nóng)民財(cái)產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增值。”
三、全國人大代表、山東平邑九間棚村黨委書記劉嘉坤
劉嘉坤則認(rèn)為，糧食安全首先應(yīng)該保量，再則保質(zhì)，三則從源頭上采取有利措施防止有毒化肥或農(nóng)藥的使用，堅(jiān)守安全生產(chǎn)，才能保證食用安全。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的不公平現(xiàn)象，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)有政府部門把關(guān)，“國家想盡千方百計(jì)，不能說重新分，承包是承包，怎么更公平、更合理、更有效，不改革村里沒有辦法，就得依靠國家改革�！�
劉嘉坤認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)國家應(yīng)該有把關(guān)的部門，讓它的流轉(zhuǎn)能夠有經(jīng)驗(yàn)、有科學(xué)技術(shù)的扶持，讓土地比原來流轉(zhuǎn)之前的更好，更公平，更合理，要達(dá)到這個(gè)目的，才能發(fā)揮土改的真正作用。
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