我國中東部地區(qū)多次出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，持續(xù)時(shí)間之長、影響范圍之廣，前所未有。在許多地方仍然存在“大氣污染靠風(fēng)刮、江河污染靠沖刷”的落后狀態(tài)，環(huán)境狀況日益惡化。
環(huán)境惡化的原因：
客觀上講，環(huán)境污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)工業(yè)化處于中期時(shí)，由于人口迅速膨脹、城市化進(jìn)度加快、資源消耗大量增加，不可避免會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染和破壞。我國長期處于全球價(jià)值鏈的中低端，承接比較多的是一些高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。
污染并非都是必然發(fā)生，也有不少主觀因素。
一、衡量政績過于看重“GDP”，致使地方政府不惜“血本”上項(xiàng)目，忽略了環(huán)境承載能力。
二、環(huán)保部門不敢管、管不了，監(jiān)管職能難以發(fā)揮。
三、污染企業(yè)違法成本低，手段隱蔽。
扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化應(yīng)從以下幾方面予以改進(jìn)：
一、理順環(huán)保管理體制。推行環(huán)保系統(tǒng)垂直管理，有利于上級(jí)環(huán)保部門將管事與管人統(tǒng)一起來，增強(qiáng)了環(huán)保監(jiān)管的權(quán)威性實(shí)效性。
二、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在全國盡快統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣、河流污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。
三、加強(qiáng)基層設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)。完善環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境在線監(jiān)測自動(dòng)化，提高環(huán)境監(jiān)測水平。建立人才培養(yǎng)長效機(jī)制，健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。擴(kuò)大問責(zé)范圍，將所有環(huán)境管理中的失職瀆職行為、所有承擔(dān)環(huán)保之責(zé)的官員都納入追責(zé)范圍。鼓勵(lì)民間環(huán)保組織作為第三方，對(duì)各地環(huán)保治理進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，定期向社會(huì)公布。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動(dòng)形成比較完備的環(huán)境法律法規(guī)框架，真正做到有發(fā)可依。
六、加大環(huán)境執(zhí)法力度。把日常執(zhí)法檢查與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)施跨行政區(qū)合作和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
七、推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。完善環(huán)境污染損害賠償?shù)戎贫龋e極開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估，健全環(huán)境損害賠償機(jī)制。
八、扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢，更需要全社會(huì)每一個(gè)人從自身做起，從小事做起。自覺垃圾分類、綠色出行、無紙化辦……
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