[背景]
近期在資金、環(huán)保等多方面壓力下，鋼企破產(chǎn)、鋼貿(mào)商跑路等事件逐漸增多。這從側(cè)面顯示出當(dāng)前中國(guó)鋼鐵企業(yè)的盈利能力分化嚴(yán)重，那些經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快。
[專家解析]
綜合分析，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩既與自身快速發(fā)展過(guò)程中積累的深層次矛盾有關(guān)，也與當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，呈現(xiàn)總量過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)周期性過(guò)剩相疊加的特點(diǎn)。
化解產(chǎn)能過(guò)剩最核心的問(wèn)題是打破利益格局，包括地方發(fā)展模式、部門管理方式和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則都需要重新調(diào)整。
[措施]
改革
十八屆三中全會(huì)又一次吹響了改革號(hào)角，指明了今后一個(gè)階段我國(guó)改革的方向，隨著各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，不僅將大大化解產(chǎn)能過(guò)剩，而且將帶來(lái)包括鋼鐵在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。
化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的當(dāng)務(wù)之急，仍然是擴(kuò)大市場(chǎng)、提升消費(fèi)。但提升不是簡(jiǎn)單增加消費(fèi)量，而是重在提高消費(fèi)的檔次和質(zhì)量。
對(duì)鋼鐵業(yè)形成重壓的還有環(huán)保政策的嚴(yán)格實(shí)施。由于霧霾天氣蔓延，能耗大戶鋼鐵業(yè)成為眾矢之的�？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)鋼鐵企業(yè)環(huán)保成本將逐漸加大，環(huán)保將成為鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的重要條件。
需要明確的是，化解過(guò)剩產(chǎn)能、加強(qiáng)環(huán)保治理不是打壓限制鋼鐵產(chǎn)業(yè)，而是從鋼鐵大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。對(duì)企業(yè)而言，是實(shí)現(xiàn)飛躍的催化劑，全面提升管理水平的抓手。
在國(guó)家堅(jiān)決治理大氣污染的背景下，鋼鐵行業(yè)環(huán)保水平將大幅提高，成本攀升不可避免。而這種成本攀升應(yīng)該說(shuō)是回歸正常發(fā)展邏輯。
從環(huán)保角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)噸鋼環(huán)保成本大約在55元，而環(huán)保做得好的企業(yè)環(huán)保成本能達(dá)到150元/噸。也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)環(huán)保做得好壞，噸鋼環(huán)保成本要差100元，這就不光是環(huán)保問(wèn)題了，還是個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)環(huán)境成本低，結(jié)果它的效益比環(huán)保好的企業(yè)要高，這是極不公平的競(jìng)爭(zhēng)，很容易擾亂市場(chǎng)，導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。
實(shí)際上國(guó)家現(xiàn)在環(huán)保要求大幅提高，對(duì)一直嚴(yán)格要求自己的先進(jìn)企業(yè)而言，并不會(huì)在環(huán)保成本上有太大影響。受影響最大、負(fù)擔(dān)最重的恰恰是那些落后企業(yè)，因?yàn)樗麄兊沫h(huán)保欠賬最多。在鋼企利潤(rùn)普遍低迷的情況下，環(huán)保壓力的加大，將成為壓倒低效鋼企的“最后一根稻草”。
環(huán)保成本增加，不但可以減少污染，而且可以讓環(huán)保欠賬多的落后企業(yè)退出市場(chǎng)，加快化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。所有這些是否能真正落實(shí)，關(guān)鍵還要看各級(jí)政府是否真作為。
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