2014軍轉(zhuǎn)熱點必讀：盤點中央全面深化改革決定看點

　　1、啟動“單獨”二胎政策

　　《決定》明確堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　2、提高國企上繳公共財政比例，2020年提高到30%

　　組建若干國有資本運營公司，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金，更多用于保障和改善民生。

　　3、廢止勞動教養(yǎng)制度

　　4、探索實行官邸制

　　規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書，不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待。

　　5、軍事方面，減少非戰(zhàn)斗人員和機(jī)構(gòu)

　　優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊和機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。

　　6、各級紀(jì)委書記和副書記的提名以上級紀(jì)委會同組織部門為主

　　查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。

　　7、嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部

　　減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員總量。

　　8、實行網(wǎng)上受理信訪制度

　　加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

　　9、推動省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理

　　探索建立以行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。

　　10、逐步減少死刑適用罪名

　　健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。

　　11、普遍建立法律顧問制度

　　建立健全憲法實施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。一切違反憲法和法律的行為必須追究。

　　12、研究制定漸進(jìn)式延遲退休制度

　　適時適當(dāng)降低社保費率

　　13、建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺

　　編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表

　　14、逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別

　　《決定》提出，加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。

　　15、不設(shè)重點學(xué)校重點班 解決一考定終身

　　探索招生和考試相對分離;全國統(tǒng)考減少科目,不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

　　16、嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模

　　全面放開小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件。

　　17、房產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革

　　加快資源稅改革，推動環(huán)境保護(hù)費改稅。

　　18、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序

　　擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。

　　19、賦予農(nóng)民對承包地抵押轉(zhuǎn)讓使用收益等權(quán)利

　　選擇若干試點慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓。

　　20、國企進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷

　　實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場化。

　　21、國有資本投資項目允許非國有資本參股

　　積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)事項企業(yè)員工持股。

　　22、推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格

　　凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

　　23、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度

　　適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任，國防、外交、國家安全、關(guān)系全國統(tǒng)一市場規(guī)則和管理等作為中央事權(quán)。

　　24、允許具備條件的民間資本設(shè)立中小型銀行

　　推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，建立巨災(zāi)保險制度。

　　25、取消以藥補(bǔ)醫(yī) 理順醫(yī)藥價格

　　建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。

　　26、非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯

　　完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

　　27、提出理順城管執(zhí)法體制

　　加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、海域海島等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

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