2014江蘇政法干警申論熱點：經(jīng)濟增長與民生幸福

　　【背景鏈接】

　　中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目曾發(fā)出了“你幸福嗎?”的隨機調(diào)查。也有調(diào)查報告顯示，城市幸福感排名，二線城市多列榜首，北京上海深圳等一線城市反而墊底。

　　【標準表述】

　　[權(quán)威論述]

　　我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。

　　——習(xí)近 平

　　[深度分析]

　　經(jīng)濟增長與民生改善、人民幸福的關(guān)系

　　經(jīng)濟發(fā)展的根本目的在于增進人民的福祉，而單純的經(jīng)濟增長并不必然帶來人民幸福感的增強、幸福指數(shù)的提升。只有經(jīng)濟增長與社會進步、人民生活改善同步，所有公民都能公平地獲得參與增長的機會并合理共享增長成果，形成百姓安居樂業(yè)、社會和諧發(fā)展的局面，人民群眾的幸福指數(shù)才會不斷提升。

　　幸福指數(shù)與GDP之間的關(guān)系應(yīng)該是辯證的。GDP是硬指標，幸福指數(shù)是軟指標，兩者在發(fā)展規(guī)劃和社會政策中各具獨特的地位與作用，應(yīng)該相輔相成，共同發(fā)揮作用。

　　用幸福指數(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意義

　　幸福指數(shù)越高的地區(qū)，將會吸引眾多人流、匯聚更多人才、引來大量投資、聚集大量財富，促進本地區(qū)快速發(fā)展。

　　單純的經(jīng)濟增長已不再成為衡量一個城市綜合發(fā)展實力的首選指標。全世界都紛紛從“經(jīng)濟GDP至上”轉(zhuǎn)向“國民幸福指數(shù)”，更多地關(guān)注國家和地區(qū)在發(fā)展過程中，對經(jīng)濟、社會和環(huán)境所帶來的影響，更多地關(guān)注以人為本，以幸福為導(dǎo)向來創(chuàng)造經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，給人民以幸福的生活。

　　用幸福指數(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，有助于人民生活水平全面提高，有助于小康社會全面建設(shè)。

　　[參考對策]

　　教育——更好的教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

　　就業(yè)——更穩(wěn)定的工作。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，將勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作，并改善管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　收入——更滿意的收入。要做大、分好社會財富的這塊“蛋糕”，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須推動經(jīng)濟持續(xù)增長，深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。一方面提高勞動者收入，一方面規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

　　社保——更可靠的社會保障。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)。保障性別平等和婦女兒童合法權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

　　醫(yī)療——更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，提高國民健康水平。

　　住房——更舒適的居住條件。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。增加保障性用房，鼓勵和支持人們購買自住房和改善性用房，采取經(jīng)濟和法律手段，抑制投機性和投資性的住房，管理好房地產(chǎn)市場。

　　生態(tài)——更優(yōu)美的環(huán)境。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

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