2015河北公務員申論熱點：大學生回流是城鎮(zhèn)化契機

　　從二三線城市到京招聘畢業(yè)生的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，近幾年，他們的招聘會收到的簡歷增多，越來越多畢業(yè)生愿意到二三線城市工作。清華大學今年披露，清華畢業(yè)生京外就業(yè)率連續(xù)3年突破50%。(4月2日《中國青年報》)

　　越來越多的大學生回流二三線城市，一方面是一線城市的生存成本日益增高，城市管理者試圖通過減少畢業(yè)生留京戶籍以調(diào)控城市發(fā)展的意圖，愈發(fā)明顯，給留京增加難度;另一方面由于二三線城市近幾年發(fā)展迅速，畢業(yè)生在擇業(yè)方面選擇日趨理性。

　　大學生回流，對于蓄勢待發(fā)的二三線城市是一重大利好。新型城鎮(zhèn)化是十八大以來的熱點話題。在今年兩會上，李克強總理提出“控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化”。可以預見，在控制超大城市人口規(guī)模的前提下，中小城市即將迎來新一輪發(fā)展熱潮。一邊是政策東風，另一邊是人才回流，二三線城市能否利用好這一千載難得的機遇，迎來華麗轉身，令人期待。

　　人才是城鎮(zhèn)化的最寶貴的資源。當前，大學生回流苗頭已現(xiàn)，當?shù)厝绾瘟糇∪瞬�，值得思考。筆者認為，二三線城市當以大學生回流為契機，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造更多機會，讓大學生一方面留得下來，另一方面也讓二三線城市實現(xiàn)轉型升級。

　　首先，二三線城市應夯實簡政放權，讓“走關系”不成為大學生心理負擔。不少大學生之所以寧愿留在北上廣，部分原因在于二三線城市“走關系”風氣太重，行政效率低，給工作生活帶來不少不便。在簡政放權的東風下，二三線城市更應自我革命，公開權力清單，下放部分審批權，消除暗箱操作空間，提供好公共服務和公共產(chǎn)品，讓陽光政務成為常態(tài)。

　　其次，營造良好的營商和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓大學生找到更多創(chuàng)造財富的機會。大城市因其可利用人脈、資源豐富，成了不少創(chuàng)業(yè)者甘心吃苦打拼的場所。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，二三線城市也應掃除市場經(jīng)濟障礙，尤其是年富力強、思想開放的大學生群體營造創(chuàng)業(yè)氛圍，通過政策、資金幫扶等讓大學生樂意留在當?shù)匕l(fā)展。中小城市不必自慚形穢，應利用自身優(yōu)勢開辟一方空間。國外不少大企業(yè)總部都扎根于小城鎮(zhèn)，如“肯德基”來自肯塔基州的路易斯維爾城，“硅谷”發(fā)源于南加州的小城，“谷歌”來自山景市……

　　最后，完善基礎設施建設，拉近和一線城市差距。不少大學生寧愿留在一線城市，很多時候和生活便捷性相關：想去其他城市小憩，高鐵動車便捷;想去趟國外，去機場就有國際航班;想看個醫(yī)生，醫(yī)院力量雄厚;想進修個學位，高校資源任你選……甚至無處不在的網(wǎng)絡讓人時刻緊跟最新資訊。中小城市要想留住人才，還應該逐步加強基礎設施建設，比如交通便捷性方面，提高網(wǎng)絡覆蓋面及速度等，讓民眾生活更便捷。

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