2015下半年重慶公務(wù)員申論熱點：城市群協(xié)調(diào)發(fā)展

　　背景鏈接

　　2015年4月，國務(wù)院正式批復(fù)同意了《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，繼推出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略之后，國家推動區(qū)域發(fā)展的又一重大舉措，其重大意義之一在于加快培育新的戰(zhàn)略性增長極，表明和要求新時期的區(qū)域發(fā)展必須更多、更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　長江中游城市群是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經(jīng)濟帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一，也是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域，在我國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。

　　深度解析

　　[內(nèi)涵分析]

　　城市群是在城鎮(zhèn)化過程中，在特定地理空間上，以交通信息、基礎(chǔ)設(shè)施和市場交易的高效區(qū)域網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以一個或幾個超大或特大城市作為核心，由若干個密集分布的、不同等級的城市及其腹地，通過空間規(guī)模集聚和分工協(xié)同等相互作用而形成的城市——區(qū)域系統(tǒng)。城市群是城市化發(fā)展的高級階段，是國家經(jīng)濟要素的精華所在，是參與全球化競爭合作的最高端平臺。

　　[特征分析]

　　從成功的世界級城市群發(fā)展來看，城市群主要呈現(xiàn)五大特征：一是人口、資本、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟要素高度集聚，人口規(guī)模在2000萬以上，成為國家經(jīng)濟貢獻的主體。

　　二是呈現(xiàn)顯著的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同特征，首先是城市群之間產(chǎn)業(yè)分工明確，鼎足而立、相得益彰，如美國以紐約、芝加哥和洛杉磯為中心的三大城市群;其次在城市群內(nèi)部表現(xiàn)為中心城市以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)為主體，其它中小城市則以差異化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè)及制造業(yè)為主，形成優(yōu)勢互補、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

　　三是空間發(fā)展的階段特征，經(jīng)歷了由“城市”發(fā)展到“都市區(qū)”，再由“都市區(qū)”發(fā)展到“城市群”的逐步演進。

　　四是交通網(wǎng)絡(luò)是城市群發(fā)展成功與否的關(guān)鍵，對外交通方面形成發(fā)達的國際航運體系，表現(xiàn)為世界級空港、海港乃至空、海雙港樞紐，世界級城市群則形成城際、市郊鐵路為主體的城際網(wǎng)絡(luò)。

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