2016國家公務(wù)員考試申論熱點：科學(xué)需要公眾參與

　　今年3月，中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》明確指出：“根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動特點，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境”。這為我國科學(xué)界推進科學(xué)研究范式創(chuàng)新，遵循開放科學(xué)活動規(guī)律，扎實開展科學(xué)研究工作提供了戰(zhàn)略依據(jù)。當(dāng)前，開放科學(xué)已成為國際科學(xué)研究的新范式和世界科學(xué)共同體的“流行語”，全方位準確把握開放科學(xué)的特征，對全面深化我國科技體制改革具有重大理論引領(lǐng)意義。

　　開放科學(xué)具有公眾化、大眾性的典型特質(zhì)，即科學(xué)研究過程需賦予普通公眾可參與性。然而，這種“公眾參與式科學(xué)”主要遵循“自上而下”的設(shè)計邏輯，專業(yè)科學(xué)家仍然扮演著主導(dǎo)者和合作者的角色，非科學(xué)專業(yè)人士并不對科學(xué)研究過程產(chǎn)生重大影響。其目的是邀請公眾參與并協(xié)同探索科學(xué)問題、發(fā)展新技術(shù)、收集與分析數(shù)據(jù)等活動，以提高公眾對科學(xué)研究過程的理解，并能在一定程度上影響政府對科學(xué)事業(yè)的決策行為，提高科學(xué)研究工作的科學(xué)化水平。

　　從方法論維度理解開放科學(xué)，可以知道開放科學(xué)是一種更有效開展科學(xué)研究和更有效傳播知識的方法，即開放科學(xué)是一個能夠?qū)⒅R創(chuàng)造過程模塊化、科學(xué)價值鏈開放化的新范式。從這個角度看，“開放科學(xué)”與“開放創(chuàng)新”在方法論上有相通之處，即開放創(chuàng)新的“內(nèi)化”(外部知識內(nèi)化到知識生產(chǎn)過程)和“外化”(從閉合式知識生產(chǎn)過程溢出)的方法論原理可適應(yīng)于科學(xué)領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在科學(xué)的開放協(xié)同性上。洛倫索·達科特(Lorenzo Ductor)在對經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域國際科研論文的研究中發(fā)現(xiàn)，多作者合作科研論文占世界科研論文總量的比例由20世紀70年代的24.7%，增加到2000年的52%和2011年的62.7%。OECD(經(jīng)合組織)相關(guān)統(tǒng)計也顯示，20世紀80年代以來，國際合作科研論文比例有大幅增加趨勢，且具有高國際科研合作率國家的科研論文比低合作率國家具有更高引證影響因子，國際科研合作率與國家科研論文質(zhì)量存在高度正相關(guān)性。這表明國際科學(xué)研究開放度不斷增強，世界已進入開放協(xié)同科學(xué)時代。

　　開放科學(xué)的開放性意味著科學(xué)研究范式從線性閉合式向協(xié)同開放式的根本轉(zhuǎn)型，這就需要構(gòu)建開放科學(xué)信息共享體，使所有科學(xué)知識都能夠在線應(yīng)用。其方法論邏輯是，通過在線平臺的運用使非科學(xué)專業(yè)人士涉入科學(xué)研究過程。這種在線集成性研究帶來了科學(xué)實踐的深刻變革。從社會資本理論視角看，科學(xué)家共享信息行為本質(zhì)上并不具有開放科學(xué)情境中的利他性，而是建立于非物質(zhì)回報體系。這就意味著，科學(xué)實踐變化與科學(xué)文化的根本性變革二者之間具有高度共存性。第二代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有明顯的促進和加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)的工具性特征，不論是社交網(wǎng)絡(luò)組織、電子實驗室筆記本，還是受控詞匯表，這些工具能夠幫助科學(xué)家有效完成開放科學(xué)活動。從這個意義上講，開放科學(xué)方法論的關(guān)鍵問題，是要解決其結(jié)構(gòu)性參數(shù)要素，以及科學(xué)家共享科學(xué)知識和將軟件工具納入研究實踐的激勵機制。

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