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2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

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  背景鏈接

  2015年6月17日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),科技部和工信部要攜手聯(lián)動(dòng),把裝備制造確立為我國(guó)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。他指出,改革開(kāi)放以來(lái),全球消費(fèi)品大多是“中國(guó)制造”,但這些消費(fèi)品的品牌、生產(chǎn)的裝備,卻絕大部分來(lái)自國(guó)外。李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào),推進(jìn)“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵,是推進(jìn)“中國(guó)‘智’造”。“集眾智者成大事”,要通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,用十幾億人層出不窮的新鮮點(diǎn)子,激發(fā)市場(chǎng)活力,真正推進(jìn)中國(guó)制造的智能轉(zhuǎn)型。

  2015年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》,這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。文中指出,到2025年,制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高,兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。

  |標(biāo)準(zhǔn)表述*

  [權(quán)威論述]

  現(xiàn)在,傳統(tǒng)的“made in china”中國(guó)還要繼續(xù)做,但中國(guó)制造的核心,應(yīng)該是主打“中國(guó)裝備”。這就要運(yùn)用信息技術(shù),智能轉(zhuǎn)型。

  ——李克強(qiáng)

  [意義]

  制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。十八世紀(jì)中葉開(kāi)啟工業(yè)文明以來(lái),世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè),就沒(méi)有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè),是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。

  [取得成就與現(xiàn)狀]

  經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展,我國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位,建立起門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的制造體系,成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,大大提高了我國(guó)制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬(wàn)千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬(wàn)米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破,形成了若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),我國(guó)已具備了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件。

  [存在問(wèn)題]

  但我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中,與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力弱,關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高,缺乏世界知名品牌;資源能源利用效率低,環(huán)境污染問(wèn)題較為突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高,與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高,企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),必須著力解決以上問(wèn)題。

  [出路]

  建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),制定特殊政策,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),動(dòng)員全社會(huì)力量奮力拼搏,更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變,中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變,完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。

  [參考對(duì)策]

  推進(jìn)“中國(guó)‘智’造”,就要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為抓手。時(shí)至今日,傳統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)能已大幅減弱,舊有的增長(zhǎng)方式更是難以為繼,提升企業(yè)自主研發(fā)能力不能寄望于少數(shù)研究人員坐在房間里閉門(mén)造車(chē),而是要充分調(diào)動(dòng)從普通員工到管理者在內(nèi)全體國(guó)民的聰明才智,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”不失為集思廣益、廣納群賢的有效渠道。這不僅需要政府降低門(mén)檻、加大投入、簡(jiǎn)政放權(quán)的政策引領(lǐng),也需要社會(huì)尊重知識(shí)、愛(ài)護(hù)人才、崇尚創(chuàng)造的環(huán)境支撐,更仰賴(lài)國(guó)民不媚世俗、發(fā)揮潛能、干事創(chuàng)業(yè)的熱情活力。

  |文章素材*

  [標(biāo)題示例]

  以創(chuàng)新托舉中國(guó)制造

  振興裝備制造業(yè)是“智造”中國(guó)的必然選擇

  [開(kāi)頭示例]

  1.工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基,是國(guó)家綜合實(shí)力的源泉,工業(yè)的發(fā)展與國(guó)家命運(yùn)息息相關(guān)。歷次工業(yè)革命的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,哪個(gè)國(guó)家在科技創(chuàng)新、制造業(yè)革命中占得先機(jī),哪個(gè)國(guó)家就能以穩(wěn)健的發(fā)展躋身世界強(qiáng)國(guó)之列。150多年前,中國(guó)曾經(jīng)是世界制造業(yè)大國(guó),但大而不強(qiáng)的制造業(yè)迅速在殖民侵略中沒(méi)落,F(xiàn)在,當(dāng)中國(guó)以全球第二的經(jīng)濟(jì)體量再次成為世界制造大國(guó),大而不強(qiáng)仍然是中國(guó)制造急需突破的瓶頸。而《中國(guó)制造2025》正是破題藍(lán)圖。

  [過(guò)渡示例]

  1.我國(guó)是全球制造業(yè)大國(guó),但中國(guó)制造業(yè)卻面臨大而不強(qiáng)的局面。當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯。作為未來(lái)10年中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的路線(xiàn)圖,“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)是推動(dòng)中國(guó)制造由大變強(qiáng),使中國(guó)制造包含更多中國(guó)創(chuàng)造因素,更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)。

  [對(duì)策示例]

  1.市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。全面深化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo),完善相關(guān)支持政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

  [結(jié)尾示例]

  1.厚國(guó)之力須興工商。工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)凝聚了幾個(gè)世紀(jì)中國(guó)人的汗水,今天仍然是我們?yōu)橹畩^斗的夢(mèng)想。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代,全面深化改革帶來(lái)的制度和技術(shù)創(chuàng)新將形成一股浪潮,推動(dòng)中國(guó)制造的大船揚(yáng)帆出海,讓中國(guó)在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中勇立潮頭。

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