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2016年江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):法治奠基中國(guó)夢(mèng)

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  半月談網(wǎng)評(píng)論員 滕朝陽(yáng)

  法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國(guó),把治國(guó)理政納入法治軌道,把法治作為治國(guó)理政的基本方式,是執(zhí)政興國(guó)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要保證。

  習(xí)近平總書(shū)記在談到法治時(shí),多次援引《韓非子》中的話:“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。”對(duì)此,一般理解為執(zhí)政者依法辦事,國(guó)家就強(qiáng)盛,反之就衰弱;也有人理解為,遵紀(jì)守法的人是成為強(qiáng)勢(shì)群體還是弱勢(shì)群體,關(guān)系一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)弱。總之,都是強(qiáng)調(diào)法治至上的精神及其極端重要性。

  全面依法治國(guó),首要的命題是建設(shè)法治政府、提高司法公信力,也就是要使“奉法者強(qiáng)”。如果一級(jí)政府發(fā)一個(gè)文件就可以給自己增設(shè)一項(xiàng)權(quán)力,如果執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法,如果司法人員辦金錢案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,怎么可能在全社會(huì)形成崇尚法治的風(fēng)氣?

  欲使“奉法者強(qiáng)”,首先要通過(guò)制度建設(shè)約束公權(quán)力,培養(yǎng)公職人員的法治思維和法治意識(shí)。習(xí)近平同志主政浙江期間,浙江省就曾專門為四套領(lǐng)導(dǎo)班子配備律師顧問(wèn)團(tuán),陪同下鄉(xiāng)接訪。如今,各級(jí)地方政府都在按照中央要求,大力推行政府法律顧問(wèn)制度,以使政府行為在法律的規(guī)制下展開(kāi)。這當(dāng)然只是法治進(jìn)步的一個(gè)方面。

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任,全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”!胺罘ㄕ摺北姸,然而他們強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵還要抓“關(guān)鍵少數(shù)”。商鞅說(shuō):“法之不行,自上犯之! 黨政主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,自己首先要有法治意識(shí),做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情。

  歷史上有名的馬服君趙奢,做征收田 租的官員時(shí),“收租稅而平原君家不肯出租”,便依法處治了平原君家9個(gè)當(dāng)權(quán)管事的人。平原君大怒,要?dú)②w奢。趙奢說(shuō)了這樣一番話:“君于趙為貴公子,今縱君家而不奉公則法削,法削則國(guó)弱,國(guó)弱則諸侯加兵,諸侯加兵是無(wú)趙也,君安得有此富乎?以君之貴,奉公如法則上下平,上下平則國(guó)強(qiáng),國(guó)強(qiáng)則趙固,而君為貴戚,豈輕于天下邪?”他的意見(jiàn)與韓非驚人相似,卻或許更值得各級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”深思。

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