2017年國家公務(wù)員申論熱點：以罰代管治理亂停車 非良方

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　　濟南市近日公開對《濟南市人民政府關(guān)于加強城市道路機動車停放管理的通告》征求意見。通告提出多項嚴(yán)厲處罰措施，被稱為“最嚴(yán)停車令”。

　　濟 南制定“最嚴(yán)停車令”，旨在規(guī)范停車秩序、緩解道路擁堵。但在一些大中型城市，亂停車行為一直被嚴(yán)罰卻難以緩解，瓶頸就在于車位嚴(yán)重短缺。根據(jù)濟南市停車 辦去年盤點，市區(qū)停車泊位缺口高達74.15萬個。這意味著，亂停車根源在于停車位嚴(yán)重不足，光靠“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“罰”字開路，于事無補。

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　　模擬題

　　治理條例的初衷是為了更好的治理亂停車的表象，但是這樣的方法解決的是表面的現(xiàn)象，因此想要治理好停車亂象的就要從找到根本原因下手，這樣才能從根本上解決掉停車亂象。那么真對這個以罰代管治理停車亂象的方法，你怎么看?

　　亂停車的根本原因在于停車位嚴(yán)重不足，因此想要解決掉停車亂象，應(yīng)該單單依靠“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“罰”字開路，這樣的方法是不對的，想要讓這種現(xiàn)象從根本上消失，就應(yīng)該從源頭解決問題，。

　　在停車位缺口巨大的同時，因停車位收益不高，一些城市的車位常被挪作他用。因此，盤活存量資源無疑能有效緩解停車難的壓力。有關(guān)地方和部門可以找準(zhǔn)車位收益和車主負擔(dān)間的平衡，合理利用價格杠桿加以調(diào)節(jié)，撬動民間資本參與，引導(dǎo)資金流入停車管理領(lǐng)域，讓被挪用的停車位資源回歸本位。

　　調(diào)查研究是良政之源。面對巨大的停車位缺口，政策制定前還應(yīng)進一步摸清家底。學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐……哪些區(qū)域是駐車密集地、最缺車位?波峰波谷，怎樣設(shè)計區(qū)間價格才更合理?地上地下，如何建設(shè)停車場位最科學(xué)高效?只有深入調(diào)查研究，主動查擺核心問題，以長遠眼光設(shè)計藍圖，才能找到緩解停車難的治本良方。

　　依法行政是善治之始。濟南“最嚴(yán)停車令”一經(jīng)公布，即有法學(xué)專家對停車管理員可貼單取證供交警審核執(zhí)法等細則提出質(zhì)疑，認(rèn)為其對道路交通安全法等上位法有不當(dāng)突破之嫌。日前，全國人大常委會啟動了道路交通安全法執(zhí)法檢查。各地應(yīng)以此為契機，在完善道路交通安全法律制度時，增強學(xué)法守法用法意識。

　　嚴(yán)罰違停只是補牢之舉，開源疏導(dǎo)方為治本之道。治理亂停車不能手軟，但“以罰代管”絕非良方。只有盡職盡責(zé)提供了必需的車位資源后，嚴(yán)格的政令才更具公信力。

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