2017年國家公務(wù)員申論熱點：野生動物園老虎吃人事件

　　申論熱點材料閱讀

　　7月23日下午，兩名自駕游女游客在北京延慶八達(dá)嶺野生動物園內(nèi)猛獸區(qū)下車，被老虎襲擊，造成一死一傷。動物園的監(jiān)控視頻真實拍攝下了這一幕，上傳到社交媒體后，引起諸多轉(zhuǎn)發(fā)和評論。

　　對于女游客下車，有說法稱是因為年輕女子與老公吵架，憤怒之余下車。但另據(jù)同車親友解釋，并非因口角下車，而是誤認(rèn)為已經(jīng)出了猛獸區(qū)。

　　申論熱點獨家模擬題及詳細(xì)解析

　　模擬題

　　對于這次老虎傷人事件，大家對于責(zé)任的劃分有很多爭議，但首先還是要以法律為準(zhǔn)繩。游客才是自身安全的第一責(zé)任人，事已至此，再去過多的追究誰對誰錯，顯然已經(jīng)沒了意義，只能說為了不再讓這樣的事件發(fā)生，野生動物園區(qū)和觀光者自身約束力進(jìn)行。那么該怎么做才不會讓老虎吃人事件再一次發(fā)生呢?

　　一般來說，侵權(quán)責(zé)任是過錯責(zé)任，即有過錯才要擔(dān)責(zé)。但是，動物傷人在法律上是一種特殊侵權(quán)責(zé)任�！肚謾�(quán)責(zé)任法》第八十一條規(guī)定：“動物園的動物造成他人損害的，動物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明盡到管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任�！边@是一個“過錯推定責(zé)任”，一旦發(fā)生動物傷害他人，動物園就被“推定”應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，除非能夠證明自己已經(jīng)盡到了管理責(zé)任。這個“推定過錯責(zé)任”的立法本義，是讓動物管理者盡到勤勉的管理責(zé)任，防止動物傷人。

　　但是這個“管理責(zé)任”也不是沒有上限的，其應(yīng)符合一般的行業(yè)規(guī)范和社會普遍公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。動物園管理的是動物園，應(yīng)盡到的是動物園的管理責(zé)任，而不是“幼兒園”的管理責(zé)任。

　　在本次事件中被老虎咬傷的女士，本身是成年人，應(yīng)意識到動物園的虎區(qū)有老虎出沒，足以威脅人的生命安全。但是，這位女士還是不理智地下車，最終釀成了慘禍，存在嚴(yán)重的過錯。成年人是自己生命安全的第一責(zé)任人，首先應(yīng)對自己的生命負(fù)責(zé)，而不能將自己的安全責(zé)任無限制地依賴在他人的管理責(zé)任之上，這是生命不能承受之重。

　　而且事件發(fā)生后，園方的管理車就第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場，驅(qū)散虎群，應(yīng)該說已基本盡到了救助的責(zé)任。如果園方能夠證明：之前已經(jīng)對游客進(jìn)行了充分的入園安全教育，并提供了相應(yīng)的安全措施，那么，可以認(rèn)為園方已經(jīng)盡到了《侵權(quán)責(zé)任法》所規(guī)定的“管理責(zé)任”，就不應(yīng)對悲劇承擔(dān)責(zé)任，或者最多承擔(dān)一個公平補償責(zé)任。

　　當(dāng)然，悲劇出現(xiàn)之后，我們可以從精細(xì)管理的層面上，要求野生動物園管理方能夠強化管理，增強安保措施等，畢竟人的生命具有最高價值。但不應(yīng)反推過來認(rèn)為，動物園里發(fā)生的任何事故，都要怪在園方頭上。

　　而且還應(yīng)注意到，有些輿論不去客觀揭示受害人的自身過錯，反而片面要求園方“強化管理”，包括給游覽汽車加額外的鎖具，乃至不允許自駕游車輛進(jìn)入野生動物園，這種“反應(yīng)過度”損害的是所有游客的福利，讓他們損失了那些更充分接近自然、接近野生動物的機(jī)會。從“法律經(jīng)濟(jì)學(xué)”角度說，這種侵權(quán)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的劃定，讓受害者更加忽視自身的安全，從而形成道德風(fēng)險;也勢必將損害更多人的福利。

　　為了防止悲劇的發(fā)生，目前應(yīng)該強調(diào)的是：游客才是自身生命安全第一責(zé)任人，而不是將無限的“管理責(zé)任”推給園方。 □徐明軒(法律工作者)

　　動物園不可能一點責(zé)任沒有，女子野生動物園下車被老虎咬傷，無論是因為口角也好，還是誤認(rèn)為到了安全地帶，該女子的安全意識之弱，都是導(dǎo)致這個悲劇發(fā)生的主要原因。但當(dāng)事動物園，也不能說一點兒責(zé)任沒有。這幾年，北京、上海、秦皇島等地已經(jīng)發(fā)生數(shù)起動物傷人事件，動物園理應(yīng)從中得到教訓(xùn)，通過更改管理規(guī)則，把類似傷亡事件降為零。

　　比如，是否可以考慮取消游客的自駕行為，采取統(tǒng)一乘坐動物園的專車。動物園在猛獸區(qū)的游覽專車，是經(jīng)過專門設(shè)計的，車窗有鋼筋加固，同時，車上有專門的司機(jī)，更專業(yè)一點的話，還會配備管理服務(wù)人員，在游覽專車上，游客是無法擅自打開車門的，生命安全會得到最大程度的保障。

　　相關(guān)推薦：

　　2017國考暑期備考方案 贈299元暑期直播先鋒營

　　2017年國家公務(wù)員考試公告發(fā)布時間預(yù)測

　　2017年國家公務(wù)員考試報名時間預(yù)測

　　2017年國家公務(wù)員考試時間預(yù)測