2018年國家公務員申論熱點：逃離北上廣現(xiàn)象

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　　近日，一個微信公號發(fā)出“4小時后逃離北上廣”的活動�！皬默F(xiàn)在開始的4小時內(nèi)，趕到北京、上海、廣州3個城市的機場”，在那里，有工作人員一共準備了30張馬上起飛的往返機票，通往30個“未知但美好的”國內(nèi)旅行目的地，先到先得。

　　活動一經(jīng)推出，立即在社交網(wǎng)絡上得到了瘋狂的傳播。截止到當天下午5點，該微信獲得了超百萬的閱讀量。在微博上，“4小時后逃離北上廣”的話題至今已有超3000萬的閱讀量。

　　其實“逃離北上廣”并不是什么新鮮話題，差不多有十年的歷史了，2010年還被入選了媒體選入當年的“十大房地產(chǎn)熱詞”。其背后是年輕人對于大都市激烈競爭的抵觸，對快節(jié)奏高強度工作和生活的不滿，對居高不下房價的絕望……除了“逃離北上廣”，“說走就走的旅行”“我想去世界看看”“生活不僅眼前的茍且，還有詩和遠方”等話題，都能夠輕而易舉地挑起他們敏感的神經(jīng)。

　　在“逃離北上廣”熱潮掀起不久，又出現(xiàn)過“逃回北上廣”熱潮。這一代的年輕人有不少都是對大都市深惡痛絕，但卻又選擇了留下來，還有更多的人在涌入這些城市。據(jù)人口普查數(shù)據(jù)，從2009年到2014年，上海流入人口達504萬，這一數(shù)據(jù)在北京有396萬，廣州274萬，而德國首都柏林的總?cè)丝诓?50萬。高校畢業(yè)生初次就業(yè)集中在北上廣的比例， 2010年是54.1%，三年后增至57.3%。

　　標準表述[權(quán)威論述]

　　城鎮(zhèn)化格局更優(yōu)化——中心城市輻射帶動作用更加突出，中小城市數(shù)量增加，小城鎮(zhèn)服務功能增強

　　城市生活和諧宜人——穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口

　　——《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》

　　人們來到城市，是為了生活;人們居住在城市，是為了生活得更好 ——亞里士多德

　　21世紀對世界影響最大的兩件事，一是美國的高科技產(chǎn)業(yè);二是中國的城市化。

　　——美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨

　　加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現(xiàn)全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。

　　——習近平

　　[逃離北上廣的原因]

　　1.生活壓力大

　　要逃離北上廣的人，理由不盡相同。大城市的生活壓力較大，許多人選擇離開，多是源于最初對城市競爭壓力估計不足。他們希望從大城市回到中小城市或者鄉(xiāng)村，也是因為后者生活成本較小，并容易照顧父母等目的。在他們心目中，大城市象征著一種精神高度緊張、令人疲憊吃力的生活，而中小城市則較為恬淡安閑，二者的對立雖有一定現(xiàn)實依據(jù)，更多的則出之個人的想當然。

　　2.工作的機械和單調(diào)

　　另外一些人要求逃離大城市，是不滿足于工作的機械和單調(diào)。這些人多是剛剛步入社會的年輕人，他們懷抱夢想，希望能夠在北上廣這樣的舞臺上實現(xiàn)理想，渴求一蹴而就的成功，而現(xiàn)實只讓他們成為一條條流水線上的普通齒輪。對這些渴望創(chuàng)新、不走尋常路的追夢人，逃離北上廣并不是為了逃離日益嚴峻的競爭壓力，而是對日復一日、一成不變的生活產(chǎn)生懷疑。他們最習慣大聲呼喊逃離，最終卻常常走不脫。

　　3.高房價和低環(huán)境質(zhì)量

　　逃離北上廣，不僅僅是望而卻步的房價，還因為大城市環(huán)境的惡化。因為霧霾，全國各地紛紛告急，并引發(fā)了一場前所未有的關于生存與健康的大討論。嚴重的城市污染、大氣污染正在威脅著我們的生命健康，不可逆的PM2.5污染物質(zhì)吸入體內(nèi)，長此以往將會造成各種疾病，奪走我們的生命。而這一切，北上廣深首當其沖。

　　4.深層原因：快速城市化帶來的各種“城市病”。

　　一些媒體在逃離北上廣這件事情的討論中，還列舉了一個更加深層次的原因。美國著名咨詢公司美世公司發(fā)布的《2009年全球生活成本》調(diào)查報告顯示，北京是位居全球第9的昂貴城市，上海位列第11位。根據(jù)這一報告，國內(nèi)媒體解讀，認為這兩個城市理應是對外來人口吸納能力、包容性最強的城市，然而無論是上海的白領海歸，還是北京的農(nóng)民工，在城市里都越來越難以找到自己的容身之地，這說明城市化令生活成本飆升的速度，遠遠高于城市經(jīng)濟的發(fā)展速度和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型速度。

　　[逃離北上廣過程中中小城市面臨的問題]

　　1.區(qū)域發(fā)展不平衡，中小城市缺少人才吸納和發(fā)展空間。區(qū)域發(fā)展極不平衡，政府投資過度集中于大城市，各種資源優(yōu)勢為一線城市所“通吃”。因此，除了那些更像一線城市，并且同樣人滿為患的許多省會城市外，那種真正適合年輕人發(fā)展，并能大量吸納人才的中小城市，其實并不多。

　　2.小城市缺少政策上的幫助與支持。

　　有創(chuàng)業(yè)者表示，在有些地方的政策中，針對某項政策具體負責落實的部門也不明晰，“有關部門”的提法讓他們“迷茫”。除此之外，還有融資政策難落地、創(chuàng)業(yè)政策服務缺乏針對性、扶助創(chuàng)業(yè)“走過場”等問題，這都是年輕人回家鄉(xiāng)的“攔路虎”。

　　3.小城市公權(quán)力被濫用。

　　對于在北上廣艱難謀生的人和企業(yè)而言，一些體制上的缺陷讓他們感到謀生之艱難。但正如許多企業(yè)和個人在解釋“為何難也要留下”時所坦言的，這種體制性、結(jié)構(gòu)性的缺陷其實到處都有，而內(nèi)地、小城市和農(nóng)村這些開放程度較差的地方，體制問題只會比大城市更多、更難解決。

　　[逃離北上廣的辯證分析]——沒有資源的合理分配，“逃離北上廣”只是偽命題。

　　1.盲目鼓動逃離，是對人才資源的浪費。

　　人才是一種資源，一種財富;既然是資源和財富，就該獲得更充分的利用和發(fā)揮，而不是閑置浪費。既然許多足以讓年輕人發(fā)揮專長、才智的公司、企業(yè)、部門都集中在北上廣，既然小城市和農(nóng)村暫時缺乏不少專才發(fā)光、發(fā)熱、人盡其才的基礎和空間，以“生活成本”為由，盲目地鼓動乃至催促年輕人“逃離”北上廣，去做墾荒牛，未必是一種理性的思維方式：讓人家去，又給不了人家發(fā)揮才能的空間，是對人才資源的揮霍浪費。

　　2.城市的均衡發(fā)展，才能讓年輕人走出大城市

　　一個國家的發(fā)展不應該是以特大城市發(fā)展為方向的，而是以中小城市發(fā)展為方向的，只有這樣才能實現(xiàn)均衡發(fā)展。但是，即使城鎮(zhèn)化建設說得再好，沒有產(chǎn)業(yè)帶動永遠不可能發(fā)展起來。要讓大學生愿意走出大城市，就必須讓他們能夠走出大城市。這就必須解決產(chǎn)業(yè)布局問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題�？梢钥紤]把一些產(chǎn)業(yè)從大城市外移到中小城市，從東部外移到西部。

　　3.說到底，留與守，取決于資源分配的合理。

　　將“逃離北上廣”簡單視為觀念進步，無疑是膚淺的。不假思索為其鼓與呼，更是失之理性。自然有一些人必須離開，但前提是確立公平競爭機制�！疤与x”本身不會帶來解脫，唯有資源分配更加合理，選擇二線城市才會意味著幸福感的回歸。

　　[完善對策]

　　1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中小城市要轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為年輕人才提供更多的發(fā)展機會。

　　2.解決體制問題，營造公平環(huán)境。加大內(nèi)地、小城市和農(nóng)村的開放程度，建立公平、有序的社會結(jié)構(gòu)，營造平等、公正的競爭環(huán)境，多為社會中低層成員創(chuàng)造向上流動的機會，為年輕人搭建更大的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)舞臺。

　　3.統(tǒng)籌區(qū)域平衡發(fā)展，合理配置公共資源。公共財政和金融要在一線和二三線城市之間合理分配，著力加大對中小城市的扶持力度。

　　4.國家要始終把調(diào)解收入分配和穩(wěn)定物價總水平作為當前宏觀調(diào)控的首要任務。

　　文章素材[精彩標題示例]

　　1.北上廣與逃離不了的夢想

　　2.當“逃離北上廣”變成一個標簽

　　3.逃離北上廣 需要逃離的是一顆浮躁的心

　　[精彩開頭示例]

　　1.近些年來，隨著城鎮(zhèn)化的劇烈發(fā)展，大城市生活壓力越來越大，小城市異軍突起，房價、人口老齡化、空巢老人等問題日漸突出，每到年末，“北上廣”的“逃離”和“逃回”就會引起大家的熱議。逃離北上廣，被媒體評為2010年房地產(chǎn)十大熱詞之一，這看似是一個和房地產(chǎn)無關的詞匯，但是它是由高房價帶來的副產(chǎn)品。逃離北上廣折射出一種對于理想與現(xiàn)實的無奈與悲涼。

　　2.春節(jié)假期結(jié)束時，那些密集發(fā)往北京、上海、廣州、深圳的航班或列車，似乎分外心事重重，它們所承載的復雜思緒遠甚于平常。難以計數(shù)的年輕人——哪怕僅僅統(tǒng)計在北上廣深謀生的白領，數(shù)目可能已超過以色列或葡萄牙的總?cè)丝凇Y(jié)束了中小城市的短暫居停，結(jié)束了對家鄉(xiāng)文化的溫習，又要回到“萬人如海一身藏”的超級都市。

　　3.繼續(xù)留在北京、上海、廣州等一線城市，地下室，靠渺茫的希望過著苦逼的日子;還是徹底“逃離北上廣”，回到二三線城市的老家去過簡單幸福的生活?北京、上海、廣州等一線城市過高的生活成本和競爭壓力，使不少年輕人幸福感降低，糾結(jié)著是否拋棄一線城市良好的社會資源，重新選擇回到二三線城市發(fā)展，這股潮流被輿論稱為“逃離北上廣”。

　　[精彩結(jié)尾示例]

　　1.昨天，人們因為“高房價”而“逃離北上廣”;今天，人們因為“關系網(wǎng)”等因素“逃回北上廣”;明天，當“北上廣”的承載能力趨于飽和，人們又將去向何方這個沉重的命題，留待我們共同求解。唯有一線城市和二三線城市都能揚長避短，各具特色，人才資源才能良性分流、合理配置，整個社會才能和諧發(fā)展，每個個體才能活得更加精彩。

　　2.逐夢而居，是青年的本性。離開或是涌入，應是夢想道路上基于資源配置的自主的理性選擇。倘若始終被房價戶籍等所困，沒有任何自由發(fā)展的想象空間，將會失去夢想的斗志。如果跟隨別人而“逃離”，將會錯失和一座城市一起變好的機遇。

　　3.請不要嘲笑年輕人的盲目和“瞎折騰”，生而為人，選擇自己更向往的居住地是無可指責的權(quán)利，大城市、小城市之間的比較與取舍，以及由此帶來的人群往返的潮汐，凸顯的是一代城市謀生者安全感的缺乏、“無根”的困惑。他們對于城市的未盡人意乃至糟糕之處，用腳投出了選票。無論超級城市還是中小城市的弊端，都在呼喚更高明的現(xiàn)代城市管理藝術(shù)。對于當代中國而言，有一種局面讓人無法接受，那就是，既失去了原有的鄉(xiāng)村風貌、鄉(xiāng)土氣息，又建成了大量的不宜居的鋼筋水泥的叢林。

　　備注：以上材料來源于網(wǎng)絡

　　原標題：逃回北上廣or逃離北上廣?飽受爭議這鍋誰來背? 作者：佚名 來源：中金在線綜合

　　原標題：擁擠與空曠間的平衡術(shù)　 作者：喻明 來源：新民晚報

　　原標題：逃離：尋找不一樣的生活 作者：劉偉鵬 胡飛 來源：民生周刊

　　原標題：“逃離北上廣”是個偽命題嗎? 來源：人民網(wǎng)-文史頻道

　　原標題：習近平為“城市病”開良方 來源：學習中國

　　原標題：是你在逃離北上廣，還是北上廣在趕你走? 來源：鳳凰網(wǎng)綜合

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