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背景鏈接*
說起就業(yè)歧視,人們馬上會(huì)想到最為常見的性別歧視、乙肝歧視、年齡歧視等,但這些都還算“波瀾不驚”的,有些招聘單位已經(jīng)挑剔到要看長相、星座、屬相、家鄉(xiāng)等,這樣的奇葩要求讓求職者直呼“很受傷”。
《勞動(dòng)法》明確規(guī)定,勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利;勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視;婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利!毒蜆I(yè)促進(jìn)法》還規(guī)定,“用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視!边@意味著任何形式、手段的就業(yè)歧視,都違反了法治精神,屬于一種違法行為,這一點(diǎn)毋庸置疑。
|綜合分析*
長期以來,明目張膽的就業(yè)歧視嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)的就業(yè)公平,侵犯了求職者的合法權(quán)益。究其原因一方面是法治不給力;另一方面是畢業(yè)生和就業(yè)崗位的供需失衡。
第一,現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)就業(yè)歧視的定義比較籠統(tǒng),缺少細(xì)化的就業(yè)歧視認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),這讓一些奇葩的就業(yè)歧視行為處于一種打擦邊球狀態(tài),讓求職者難以維權(quán),逃避了法律的制裁。而用人單位就業(yè)歧視的違法違規(guī)成本太低,法律法規(guī)達(dá)不到懲戒的作用,形成不了威懾力。即便用人單位實(shí)施的就業(yè)歧視行為被曝光、揭發(fā),在輿論壓力之下,一般也只是道歉和糾正就業(yè)歧視了之,并不會(huì)遭受其他處罰,反過來縱容和助長了就業(yè)歧視之風(fēng)。
第二,就業(yè)歧視之所以存在,首先在于畢業(yè)生和就業(yè)崗位供需失衡。近年來,全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)歷年遞增,僅2017年,畢業(yè)生預(yù)計(jì)就將達(dá)795萬人。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的逐漸加大,用人單位能夠提供的就業(yè)崗位不僅沒有明顯增加,一些行業(yè)反而下降趨勢(shì)明顯。供需失衡下,用人單位挑肥揀瘦、設(shè)置花樣或者隱形就業(yè)門檻也就有了底氣。
|參考對(duì)策*
要有效破解花樣就業(yè)歧視,扭轉(zhuǎn)就業(yè)歧視格局,維護(hù)社會(huì)公平正義,歸根結(jié)底是要依靠法治解藥。
第一,完善法律法規(guī),明確和細(xì)化就業(yè)歧視的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將花樣就業(yè)歧視納入其中,方便人社部門對(duì)就業(yè)歧視案件進(jìn)行定性操作。
第二,在就業(yè)歧視案件上,不妨引進(jìn)舉證責(zé)任倒置機(jī)制,由用人單位提供招招聘工作人員過程中不存在就業(yè)歧視的證據(jù)。當(dāng)然,保證公平的原則,減輕用人單位的舉證成本,保障用人單位的合法權(quán)益,認(rèn)定為不屬于就業(yè)歧視的案件,舉證成本應(yīng)當(dāng)由求職者承擔(dān)。
第三,加大對(duì)實(shí)施就業(yè)歧視行為的用人單位的懲罰力度,提高實(shí)施就業(yè)歧視的違法違規(guī)成本。用人單位就業(yè)歧視行為一旦定性,除了要糾正錯(cuò)誤之外,還必須向遭受就業(yè)歧視的求職者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時(shí)人社部門要對(duì)用人單位給予經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重的要直接吊銷營業(yè)執(zhí)照。如此,才能營造出一個(gè)相對(duì)公平的就業(yè)環(huán)境。
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