2018國家公務(wù)員考試申論熱點：環(huán)保垂直管理

　　點擊查看：公務(wù)員考試《申論》備考指導(dǎo)

　　背景鏈接*

　　這幾年,很多地方出現(xiàn)環(huán)保部門對環(huán)境污染查處不嚴(yán)的問題。對此,社會各界反應(yīng)強(qiáng)烈,認(rèn)為環(huán)保部門不作為、慢作為。

　　2017年9月27日，環(huán)境保護(hù)部透露：當(dāng)前全國環(huán)保垂改工作穩(wěn)步推進(jìn),改革試點進(jìn)展明顯。截至目前,河北、重慶、江蘇、山東、湖北、青海、上海、福建等試點省(市)均已完成方案制定工作,環(huán)保垂直管理制度已經(jīng)落地見效。

　　|綜合分析*

　　[原因]

　　一直以來，環(huán)保部門的處境十分尷尬,：環(huán)保部門隸屬于當(dāng)?shù)卣男姓芾聿块T，部門的主要領(lǐng)導(dǎo)由地方任命,經(jīng)費也由地方財政撥付,因此不得不聽命于當(dāng)?shù)卣?按照當(dāng)?shù)卣囊鈭D辦事。

　　但是一些地方唯GDP是圖,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,從而引進(jìn)了高污染、高耗能的項目,嚴(yán)重破壞了環(huán)境。環(huán)保部門管的過于嚴(yán)可能會影響個人升遷;對環(huán)境污染問題如果松懈對待,不認(rèn)真查處,那么老百姓就不滿意。

　　因此,環(huán)保部門實行垂直管理是治理環(huán)境的必然要求。

　　[意義]

　　只有實行了垂直管理,才能讓環(huán)保部門放下包袱,擼起袖子嚴(yán)格懲治環(huán)境污染。環(huán)保部門工作人員不再由地方任命,也不再由地方考核,而是由上一級直接管理,可以讓環(huán)保部門工作人員無后顧之憂。

　　垂直管理也就可以防止出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、查處污染時通風(fēng)報信等問題。垂直管理制度改革不只是對環(huán)保機(jī)構(gòu)的垂直管理,還是對“條”“塊”關(guān)系的重新界定�！碍h(huán)保責(zé)任清單”落實是環(huán)保垂管改革成功的基石。

　　[對策]

　　各個地方環(huán)境治理的基礎(chǔ)不同、情況不同。要想治理環(huán)境還必須得到當(dāng)?shù)卣呐浜�，環(huán)保實行垂直管理后,必須推進(jìn)環(huán)保責(zé)任清單制度的落實。

　　首先必須明確和強(qiáng)化地方黨委和政府及相關(guān)部門的環(huán)保責(zé)任。這是垂直管理制度改革最鮮明的特征,是此次改革的一項基礎(chǔ)性制度安排,是垂管實施方案中最重要、最不可缺少的一部分。應(yīng)明確黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保負(fù)總責(zé)、主體責(zé)任和主要責(zé)任。

　　其次相關(guān)部門必須要承擔(dān)與自身職能相對應(yīng)的責(zé)任,每個部門都應(yīng)制定自己職責(zé)范圍的責(zé)任清單,體現(xiàn)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡闹苯迂�(zé)任。

　　最后必須明確環(huán)保部門的責(zé)任清單,體現(xiàn)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的責(zé)任。各方責(zé)任明確了,一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)環(huán)境污染的問題,就對照清單,誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任,該處罰誰就處罰誰,該怎么處罰就怎么處罰。

掃描/長按二維碼幫助公務(wù)員考試通關(guān)

獲取2018國考報名時間

下載2018年國考職位表

獲取2017省考最新資訊

獲取歷年公考真題試卷

公務(wù)員萬題庫下載｜ 微信搜"萬題庫公務(wù)員考試"

　　相關(guān)推薦：

　　2018年國家公務(wù)員考試《申論》備考指導(dǎo)匯總

　　2018年國家公務(wù)員考試《行測》備考指導(dǎo)匯總

　　2018年國考申論積累：習(xí)近平精彩話語集匯總

　　2018年國考申論15類公文寫作格式與范例匯總

　　歷年國家公務(wù)員考試真題及答案匯總 | 模擬試題匯總

　　2017公務(wù)員時事政治熱點匯總 | 兩會熱詞解讀（12個）

　　2018國家公務(wù)員考試時間 | 2018國考報名時間 | 職位表