2018國考申論熱點：問“初心”,讓食品安全看得見

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　　背景鏈接*

　　老鼠在后廚地上亂竄、打掃衛(wèi)生的簸箕和餐具同池混洗、用顧客使用的火鍋漏勺掏下水道……海底撈作為一家在各地?fù)碛邪儆嗉抑睜I餐廳的大型跨省餐飲品牌火鍋店，記者在海底撈兩家門店暗訪近4個月看到的卻是如上情形。

　　海底撈素以服務(wù)質(zhì)量優(yōu)異著稱，其公司口號就是“服務(wù)至上 顧客至上”，將服務(wù)做到極致，以超出顧客預(yù)期的服務(wù)贏得口碑，江湖上流傳著無數(shù)關(guān)于海底撈免費服務(wù)的故事，令人為之神往，很多人甚至將吃海底撈視為大事，哪怕排長龍也不畏懼�？墒�，從記者暗訪調(diào)查的情況看，海底撈的服務(wù)品質(zhì)并非宣傳的那么完美，反而存在很多衛(wèi)生和管理問題，海底撈居然變成了“溝底撈”，如此惡劣的衛(wèi)生狀況，怎么能夠令消費者放心!

　　綜合分析*

　　2017年1月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對食品安全工作作出重要指示指出，民以食為天，加強食品安全工作，關(guān)系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。這些年，黨和政府下了很大氣力抓食品安全，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但存在的問題仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必須再接再厲，把工作做細(xì)做實，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　[意義]

　　解決我國的食品安全問題，有多重意義。對內(nèi)而言，隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，越來越多中國的中產(chǎn)階級更加重視食品安全。當(dāng)局對此的治理能力，可能會越來越被民眾當(dāng)做檢驗政府合法性的關(guān)鍵。對外而言，不時爆發(fā)的食品安全問題，對崛起的中國大國形象，絕對是不利的。更有甚者，如果幾億的中國中產(chǎn)消費群體，紛紛棄本土產(chǎn)品而轉(zhuǎn)向國際食品市場，必定對全球食品的生產(chǎn)和供應(yīng)格局以及價格，造成難以想象的巨大沖擊。

　　[原因]

　　無良企業(yè)：道德敗壞、誠信缺失。首先是客觀原因，我國的食品工業(yè)雖然取得了很大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式落后。其次，惡性的競爭導(dǎo)致部分食品生產(chǎn)企業(yè)為生存下去故意制假造假，違法增加添加劑的含量，制造各種有毒有害食品。最后，最根本的原因是食品生產(chǎn)企業(yè)一味逐利，喪失起碼的道德良心，毫無誠信可言。

　　行政監(jiān)管：監(jiān)管不力，約束力不強。目前我國食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊約46.2萬個，而全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從事食品生產(chǎn)加工監(jiān)管的行政人員6210人，人均監(jiān)管74個生產(chǎn)單位。絕大多數(shù)監(jiān)管人員不是專業(yè)人員，缺少專業(yè)知識，無法監(jiān)管到位;甚至有無編人員從事執(zhí)法工作，也影響行政執(zhí)法的合法性。同時，我國涉及食品安全管理的部門達(dá)15個之多，包括衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、出入境檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、糧食局等。然而這么多的部門卻不一定能真正發(fā)揮作用，我國采取分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，在實際工作中存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。

　　[措施]

　　一、加強宣傳教育，提高全民素質(zhì)。對全民進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識;加強對環(huán)境保護(hù)的宣傳，強化人們的環(huán)保意識，使國民珍愛我們的環(huán)境，保護(hù)環(huán)境。

　　二、建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，加強對食品安全的有效控制。加強食品信息建設(shè)，建立我國食品安全預(yù)警系統(tǒng)，保障全民食品消費安全。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動態(tài)。

　　三、加大監(jiān)督力度，堅決打擊制假、售假等違法行為，加大食品安全事故查處力度。要經(jīng)常性、滾動型地開展風(fēng)險排查，排查要深入、全面，使得制假、造假無所遁形。

　　四、提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。無論是源頭管理、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。為適應(yīng)新形勢下的檢測工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要加強硬件建設(shè)，不斷充實新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測試手段。

　　五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。建立食品行業(yè)協(xié)會，對從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，推進(jìn)誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會要定期組織會員學(xué)習(xí)，組織會員互相檢查、參觀、評議，相互監(jiān)督。

　　六、協(xié)調(diào)各方力量，齊抓共管的執(zhí)法格局。應(yīng)當(dāng)把食品藥品安全工作列入黨委和政府、各級黨委和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作實績百分考核之中;把食品藥品管理工作列入黨委和政府、各級黨委和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作目標(biāo)考核之中;把食品藥品監(jiān)督管理部門及向部門的協(xié)調(diào)配合列入其工作實績百分考核和工作目標(biāo)考核之中。

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