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2018年國考申論熱點(diǎn)解析:環(huán)境污染防治

來源:考試吧 2017-11-20 11:33:34 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
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  [原因]

  一是環(huán)境污染已成為全面建成小康社會的突出短板。

  污染問題既是發(fā)展問題,又是民生問題,關(guān)系到全面建成小康社會的成效。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就,同時必須看到,我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,積累了大量問題,形成了明顯短板,成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢,成為民生之患、民心之痛。

  二是環(huán)境污染危及人類的生存和發(fā)展。上個世紀(jì),發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”對生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。比如洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,倫敦?zé)熿F事件,日本水俁病事件等。當(dāng)前,我國積累下來的生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。比如,全國江河水系、地下水污染和飲用水出現(xiàn)安全問題;一些地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重;北方地區(qū)大范圍長時間的霧霾成為人們心中的陰影,等等。如此嚴(yán)峻的環(huán)境問題,阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,更滿足不了人們對“更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”的訴求。

  三是由我國當(dāng)前的主要矛盾決定的。我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力不足之間的矛盾突出,這是社會主要矛盾新變化的一個重要方面,過去“盼溫飽”“求生存”,現(xiàn)在“盼環(huán)!薄扒笊鷳B(tài)”。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作來講,就是要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

  [面臨的挑戰(zhàn)]

  中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因?yàn)槲覀冞^去的綠水青山是祖宗留下的,未來美麗的環(huán)境是子孫后代應(yīng)當(dāng)享受的,當(dāng)代人要有責(zé)任感。同時,我們也清醒地認(rèn)識到,中國的基本國情,除了人口多,還有就是環(huán)境承載能力脆弱,我們用世界上不到9%的耕地養(yǎng)活了20%的人口。我們的人均耕地面積、人均水資源占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。我們沒有這個能力去繼續(xù)走高投入、高排放乃至于高污染的路子。

  由于環(huán)境污染治理難度大、易反復(fù),部分企業(yè)和個人法治觀念淡薄,加之一些地方政府部門不作為、慢作為、監(jiān)管缺位,環(huán)境保護(hù)面臨多重困難與挑戰(zhàn),各類環(huán)境問題仍處于多發(fā)態(tài)勢。

  當(dāng)前,我國正步入增速換擋、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、驅(qū)動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),更加注重生態(tài)文明建設(shè)是新常態(tài)的重要特征之一。這意味著,生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵絕不僅僅是污染防治,還包括發(fā)展方式與生產(chǎn)、生活方式的根本變革,需要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程,統(tǒng)籌謀劃、全面布局。

  [對策]

  良好的生態(tài)環(huán)境不僅是社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),而且也是人民健康幸福的基礎(chǔ),還是我們留給后人最好的財富。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),就是為了保發(fā)展、保健康、保幸福。

  一是筑牢綠色政績觀。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,綠色成為我國發(fā)展的底色。然而在現(xiàn)實(shí)中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部還是以GDP論英雄,追求短期的政績。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)干部要讓正確的綠色政績觀在頭腦中落地生根,要樹立“抓環(huán)保工作就是抓經(jīng)濟(jì)工作,就是抓對外開放”的意識,要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓項(xiàng)目、抓工作。要建立完整的綠色政績考核體系,堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作一票否決制,把環(huán)境保護(hù)工作做為主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo),實(shí)行環(huán)境問題終生責(zé)任追究制。

  二是打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。大氣、水、土壤污染是污染防治的核心工作。治理大氣污染,要加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將高耗能、高污染的產(chǎn)能比重降下來。水污染直接關(guān)系人們每天的生活,直接關(guān)系人們的健康,也關(guān)系食品安全,政府必須負(fù)起責(zé)任,向水污染宣戰(zhàn),拿出硬措施,打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。土壤污染處于“末端污染”,要抓“本”治“源”。不僅要從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活污水排放著手,更要管住生產(chǎn)生活“上游”的土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  三是形成多元共治的治理體系。環(huán)境問題是重大民生問題,關(guān)系到公眾的切身利益,每個人往往既是污染的受害者,又是污染的制造者。治理污染不僅僅是政府工作,要讓企業(yè)和公眾廣泛參與進(jìn)來,強(qiáng)化企業(yè)防治污染的主體責(zé)任,讓其主動承擔(dān)防治責(zé)任;調(diào)動群眾的積極性,保障他們的話語權(quán),群策群力,共治共享,只有形成環(huán)境共治模式,才能更有效地進(jìn)行污染防治。

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