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隨著老齡化時代的到來,越來越多的人開始關注養(yǎng)老項目,包括萬科、光大、遠洋、北控、保利等在內紛紛在北京布局高端養(yǎng)老機構。但有調查發(fā)現(xiàn),高端養(yǎng)老項目價格動輒每月過萬元甚至數(shù)萬元,高檔化趨勢明顯,這讓許多對養(yǎng)老項目有需求的普通市民望而卻步。
|綜合分析*
[支持觀點]
逐利是資本的目的,民營資本進入社會養(yǎng)老領域,初衷不是做善事,而是為了賺錢。但是這些民營企業(yè)會平衡好價格與入住率的關系,將利潤最大化。動輒每個月1-4萬元的收費,這些高端養(yǎng)老院會不會嚇退所有老人?不會。普通人或許會對高昂的收費咬牙切齒,但高收入的老人則期待能有高端的養(yǎng)老院。
民營資本進入高端養(yǎng)老領域能緩解社會養(yǎng)老的壓力。如果沒有高端養(yǎng)老,高收入的老人也必定與低收入者競爭養(yǎng)老床位。當前,一些原本做“平價”養(yǎng)老機構起家的企業(yè)也開始向高端化的路線轉型,目的就是利潤。當高端養(yǎng)老機構飽和后,他們自然還會把目光投向低端養(yǎng)老,只是前提是能確保盈利。
[反對觀點]
動輒每月上萬元的項目價格非一般人所能承受。其實,企業(yè)參與養(yǎng)老市場的開發(fā),推出養(yǎng)老服務項目,一方面還要結合老年群體的經濟實力,多層次、多渠道增加供給,畢竟能夠享受高端養(yǎng)老服務的只有少數(shù)人,大多數(shù)老年人的經濟條件并不允許;另一方面,養(yǎng)老服務項目的定位應當進一步明確,應當推動養(yǎng)老服務項目的多層次、多元化發(fā)展。特別是要滿足眾多中低收入群體的需求,防止今后在養(yǎng)老服務項目上奢華化、攀比化。
但是當前來看,一些房地產等大型資本企業(yè)投資養(yǎng)老機構,基本上都將主要消費人群鎖定在了中高端以上,收費動輒上萬元甚至幾萬元一個月已經屢見不鮮。而一些原本做“平價”、“平民”養(yǎng)老機構起家的企業(yè)也開始向高端化的路線轉型。如此一來,顯然會產生一種錯誤的導向,促使養(yǎng)老項目上的高檔化,加劇養(yǎng)老市場發(fā)展的不平衡。
[綜合分析]
房產企業(yè)參與養(yǎng)老機構建設是重要的途徑補充,有助于發(fā)揮市場主體的功能性,以滿足分類分層分級的多元消費需求。質優(yōu)則價高,在廉價的基礎上適當提高收費無可厚非,但養(yǎng)老服務和設施趨向高檔化,并遠遠超過了普通人的承受能力,卻需要警惕。
在市場決定的規(guī)律下,引導和激活社會參與的積極性,能從根本上優(yōu)化和改善時下養(yǎng)老機構結構性問題。但養(yǎng)老服務和養(yǎng)老設施具有高度的民本性和公益性,正如“房子是用來住的而不是用來炒的”,養(yǎng)老設施也要體現(xiàn)“用來住的”這一核心原則與定位,讓普通人真正能住得起,還能盡量住得好?偟膩碚f,應該是收費相對合理,服務需達到稱職的優(yōu)質水平。
[參考對策]
房產企業(yè)參與養(yǎng)老機構建設應把握“管放結合”的原則,并寓管于放,于放中嚴格管理。具體來說:
第一,提供優(yōu)惠的政策,給投資與建設養(yǎng)老設施創(chuàng)造良好的環(huán)境,比如對相關項目開辟綠色通道,給予土地、稅收、金融、信貸方面的優(yōu)惠,或者采取民辦公助的形式,給予必要的財政補貼,以此吸納更多社會資源參與,從而達到“四兩撥千斤”的效果。
第二,鼓勵不是縱容,放活也非放縱。強化管理才能正本清源,要把好事辦好,實事辦實。高價不是養(yǎng)老,普惠才是王道。一方面,雖然價格由市場決定,企業(yè)具有自主定價的權利,但合理的利潤空間和成本區(qū)間還需要由政府來管控,不能由企業(yè)“任性而為”。在這方面有很多教訓,比如房價的虛高、藥價的泡沫,都已成為民生之痛。
另一方面,要避免養(yǎng)老設施的高檔化和收費的高昂化,這離不開標準的制定與實施。需要有關部門在綜合評定的基礎上,對社會化養(yǎng)老機構進行分級打分并控制收費上限,對亂收費的行為給予嚴懲。
第三,最為關鍵的,實現(xiàn)老有所養(yǎng)是政府的基本職責,體現(xiàn)公益性應兼顧公平與效率,并最終體現(xiàn)政府的托底之責。于此,公共服務的觸角應延伸到基礎保障上來,通過新建一批優(yōu)質的養(yǎng)老設施,提升總量以滿足需求,同時整合既有的養(yǎng)老資源,讓其發(fā)揮最大的優(yōu)勢,多管齊下以最終破題。
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