申論熱點：警惕養(yǎng)老項目高檔化應做到管放結合

　　背景鏈接*

　　隨著老齡化時代的到來，越來越多的人開始關注養(yǎng)老項目，包括萬科、光大、遠洋、北控、保利等在內紛紛在北京布局高端養(yǎng)老機構。但有調查發(fā)現(xiàn)，高端養(yǎng)老項目價格動輒每月過萬元甚至數(shù)萬元，高檔化趨勢明顯，這讓許多對養(yǎng)老項目有需求的普通市民望而卻步。

　　|綜合分析*

　　[支持觀點]

　　逐利是資本的目的，民營資本進入社會養(yǎng)老領域，初衷不是做善事，而是為了賺錢。但是這些民營企業(yè)會平衡好價格與入住率的關系，將利潤最大化。動輒每個月1-4萬元的收費，這些高端養(yǎng)老院會不會嚇退所有老人?不會。普通人或許會對高昂的收費咬牙切齒，但高收入的老人則期待能有高端的養(yǎng)老院。

　　民營資本進入高端養(yǎng)老領域能緩解社會養(yǎng)老的壓力。如果沒有高端養(yǎng)老，高收入的老人也必定與低收入者競爭養(yǎng)老床位。當前，一些原本做“平價”養(yǎng)老機構起家的企業(yè)也開始向高端化的路線轉型，目的就是利潤。當高端養(yǎng)老機構飽和后，他們自然還會把目光投向低端養(yǎng)老，只是前提是能確保盈利。

　　[反對觀點]

　　動輒每月上萬元的項目價格非一般人所能承受。其實，企業(yè)參與養(yǎng)老市場的開發(fā)，推出養(yǎng)老服務項目，一方面還要結合老年群體的經濟實力，多層次、多渠道增加供給，畢竟能夠享受高端養(yǎng)老服務的只有少數(shù)人，大多數(shù)老年人的經濟條件并不允許;另一方面，養(yǎng)老服務項目的定位應當進一步明確，應當推動養(yǎng)老服務項目的多層次、多元化發(fā)展。特別是要滿足眾多中低收入群體的需求，防止今后在養(yǎng)老服務項目上奢華化、攀比化。

　　但是當前來看，一些房地產等大型資本企業(yè)投資養(yǎng)老機構，基本上都將主要消費人群鎖定在了中高端以上，收費動輒上萬元甚至幾萬元一個月已經屢見不鮮。而一些原本做“平價”、“平民”養(yǎng)老機構起家的企業(yè)也開始向高端化的路線轉型。如此一來，顯然會產生一種錯誤的導向，促使養(yǎng)老項目上的高檔化，加劇養(yǎng)老市場發(fā)展的不平衡。

　　[綜合分析]

　　房產企業(yè)參與養(yǎng)老機構建設是重要的途徑補充，有助于發(fā)揮市場主體的功能性，以滿足分類分層分級的多元消費需求。質優(yōu)則價高，在廉價的基礎上適當提高收費無可厚非，但養(yǎng)老服務和設施趨向高檔化，并遠遠超過了普通人的承受能力，卻需要警惕。

　　在市場決定的規(guī)律下，引導和激活社會參與的積極性，能從根本上優(yōu)化和改善時下養(yǎng)老機構結構性問題。但養(yǎng)老服務和養(yǎng)老設施具有高度的民本性和公益性，正如“房子是用來住的而不是用來炒的”，養(yǎng)老設施也要體現(xiàn)“用來住的”這一核心原則與定位，讓普通人真正能住得起，還能盡量住得好�？偟膩碚f，應該是收費相對合理，服務需達到稱職的優(yōu)質水平。

　　[參考對策]

　　房產企業(yè)參與養(yǎng)老機構建設應把握“管放結合”的原則，并寓管于放，于放中嚴格管理。具體來說：

　　第一，提供優(yōu)惠的政策，給投資與建設養(yǎng)老設施創(chuàng)造良好的環(huán)境，比如對相關項目開辟綠色通道，給予土地、稅收、金融、信貸方面的優(yōu)惠，或者采取民辦公助的形式，給予必要的財政補貼，以此吸納更多社會資源參與，從而達到“四兩撥千斤”的效果。

　　第二，鼓勵不是縱容，放活也非放縱。強化管理才能正本清源，要把好事辦好，實事辦實。高價不是養(yǎng)老，普惠才是王道。一方面，雖然價格由市場決定，企業(yè)具有自主定價的權利，但合理的利潤空間和成本區(qū)間還需要由政府來管控，不能由企業(yè)“任性而為”。在這方面有很多教訓，比如房價的虛高、藥價的泡沫，都已成為民生之痛。

　　另一方面，要避免養(yǎng)老設施的高檔化和收費的高昂化，這離不開標準的制定與實施。需要有關部門在綜合評定的基礎上，對社會化養(yǎng)老機構進行分級打分并控制收費上限，對亂收費的行為給予嚴懲。

　　第三，最為關鍵的，實現(xiàn)老有所養(yǎng)是政府的基本職責，體現(xiàn)公益性應兼顧公平與效率，并最終體現(xiàn)政府的托底之責。于此，公共服務的觸角應延伸到基礎保障上來，通過新建一批優(yōu)質的養(yǎng)老設施，提升總量以滿足需求，同時整合既有的養(yǎng)老資源，讓其發(fā)揮最大的優(yōu)勢，多管齊下以最終破題。

掃描/長按二維碼可幫助公考通關

獲取2018公考報名時間

下載2018年公考職位表

獲取2018公考通關技巧

獲取歷年公考真題試卷

公務員萬題庫下載｜ 微信搜"萬題庫公務員考試"

　　相關推薦：

　　2018年公務員考試報名時間

　　2018國家公務員真題及答案解析

　　公務員考試《行測》備考指導匯總

　　公務員考試《申論》備考指導匯總

　　申論積累：習近平精彩話語集匯總

　　申論15類公文寫作格式與范例匯總

　　考試吧整理：2017公務員考試時事政治熱點匯總