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2018年3月兩會期間,全國人大代表、來自廣西的高中英語教師黃花春提交了《關于加強不良游戲管控的建議》。黃花春代表提到,一些游戲在設計中毫無顧忌地充斥著拜金主義、色情、暴力等內(nèi)容,沉迷游戲的青少年身心健康會受到嚴重損害。今年兩會期間,青少年沉迷手游和網(wǎng)絡游戲的問題也引發(fā)于欣偉、李靈、皇甫立同等多名教育界委員代表的關注。
公考角度
[現(xiàn)狀分析]
游戲產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展迅速,2017年中國游戲市場中,僅移動游戲市場實際銷售收入一項就高達1161.2億元。因此,青少年沉迷手游或網(wǎng)絡游戲不僅僅是一個社會現(xiàn)象,更是一個經(jīng)濟現(xiàn)象,即市場失靈。
一般而言,有效率的游戲產(chǎn)業(yè)市場,應該是高質(zhì)量、有益于青少年身心健康的游戲占據(jù)更多的市場份額,但目前充斥著拜金主義、色情、暴力等內(nèi)容的游戲軟件大行其道,使得青少年身心受到嚴重影響。據(jù)不完全統(tǒng)計,2017年以來,全國已陸續(xù)出現(xiàn)數(shù)十起中小學生因為沉迷游戲而跳樓、殺人、盜竊等案件。
同時,網(wǎng)絡游戲青少年比例過高也不是一種合意的市場結果。當前,網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)在青少中滲透率極高。2017年中國游戲用戶規(guī)模達到5.83億人,中國已經(jīng)成為全球最大的游戲市場。很多火爆的游戲,在設計之初,就將目標受眾定位到青少年一檔。
經(jīng)濟學將這些情況視為市場失靈,是指通過市場配置資源不能實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。一般認為,導致市場失靈的原因包括壟斷、外部性、公共物品和不完全信息等因素。手游或網(wǎng)絡游戲市場失靈主要有兩個原因:一是負面外部性,即游戲軟件帶來了社會不合意的結果,如因沉迷游戲而跳樓、盜竊等案件;二是網(wǎng)絡游戲本身具有致癮性,例如香煙,消費者明知不良后果但仍然欲罷不能。
從一定意義上講,網(wǎng)絡游戲的競爭不僅集中在經(jīng)濟領域,也必然是文化產(chǎn)業(yè)的競爭。部分企業(yè)必須摒棄急功近利的商業(yè)動機,立足于青少年保護,自覺把社會效益置于前端,不讓經(jīng)濟利益沖撞社會道德的底線。
[參考對策]
經(jīng)濟學常識告訴我們,市場失靈即市場失效率,并不能通過市場自由競爭等方式自我調(diào)節(jié),必須通過政府一系列公共政策來矯正?朔螒虍a(chǎn)業(yè)的“市場失靈”,
首先,要形成良好的公共政策設計和科學的行業(yè)管理,加強游戲企業(yè)或行業(yè)自律。
其次,對游戲產(chǎn)業(yè)征收庇古稅,并將這部分稅收所得用于鼓勵有益于青少年成長的軟件開發(fā)。
第三,要明確和落實游戲企業(yè)主體責任,加強對網(wǎng)游產(chǎn)品上市的審批管理。實施分級管理、對一些違規(guī)違法企業(yè)實行“黑名單制度”等也應成為可選方案。
原標題:青少年沉迷手游需公共政策予以矯正 來源:光明網(wǎng) 作者:湘林
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