2020公務(wù)員考試申論熱點：精準(zhǔn)扶貧之產(chǎn)業(yè)扶貧

　　熱點背景

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，要把培育產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧攻堅的根本出路。

　　扶貧扶長遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)�；仡櫭撠毠詺v程，注重通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，是鮮明特色。中國是一個“超大規(guī)模國家”，各地資源稟賦不同、自然環(huán)境有異，而產(chǎn)業(yè)扶貧的政策喚醒了各地發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)的主動性，打開了不同地方的想象空間。貴州野生植物刺梨富含維生素，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之后恰好順應(yīng)了消費升級的趨勢;甘肅隴南的電商使農(nóng)產(chǎn)品變商品，貧困戶享受技術(shù)進步紅利;江西瑞金的知名品牌“廖奶奶咸鴨蛋”采用合作社模式，成了帶動貧困戶增收的“致富蛋”�？梢哉f，哪里產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，哪里扶貧的效果就突出、后勁就充足。

　　熱點解讀

　　[提出觀點]

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟活動，要遵循市場規(guī)律，按照市場需求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而不是一哄而上，同時也要按照市場需求發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體的帶動作用。

　　[權(quán)威論述]

　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變�！�(xí)近平

　　脫貧攻堅，要保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換�！�(xí)近平

　　在脫貧致富基礎(chǔ)上加快推動鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。——習(xí)近平

　　全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下。——習(xí)近平

　　黨政干部特別是一把手必須以高度的歷史使命感親力親為抓脫貧攻堅。——習(xí)近平

　　[存在問題]

　　一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困戶抗擊風(fēng)險能力較弱，常常會面臨缺資金、缺技術(shù)、缺品牌、缺產(chǎn)業(yè)鏈等難題。

　　另一方面，在推動產(chǎn)業(yè)扶貧過程中也出現(xiàn)了一些經(jīng)營層面的問題，比如說短期化傾向，一些地方急于求成，優(yōu)先發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè);又如脫離群眾的傾向，一些地方貧困戶并沒有融入產(chǎn)業(yè);還有一些地方不切實際造“盆景”工程，一哄而上造成市場過剩。凡此種種，無不制約著產(chǎn)業(yè)扶貧的推進。在產(chǎn)業(yè)方面，很多貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技水平低、要素配置不足、主體發(fā)育滯后等狀況還沒有根本改變。這些問題，既是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧需要研究解決的問題，也是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興亟待破解的難題。

　　[參考對策]

　　加快貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升。支持貧困地區(qū)走綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化路子，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工升級轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值帶動農(nóng)民生產(chǎn)增收，加快貧困村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為貧困群眾脫貧增收，鞏固現(xiàn)有脫貧成果和防止返貧提供堅實支撐。

　　加快主體培育和產(chǎn)銷對接。支持貧困地區(qū)加快培育新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，推動貧困戶與新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定、緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。加快建設(shè)田頭市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加強冷鏈物流配送體系建設(shè)，深入開展貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。

　　強化科技人才支撐保障。推進以縣為單位加快建立產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組，全面實施貧困地區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育和脫貧帶頭人培養(yǎng)。建立健全貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，幫助貧困戶科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系項目落地、開展技術(shù)指導(dǎo)、對接幫扶主體，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

　　強化產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。重點考慮產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃布局、資金投入、科技服務(wù)、金融支持、主體培育、市場對接、考核評估等方面的銜接，重點圍繞長期培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級，鞏固脫貧成果，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

　　文章素材積累

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.產(chǎn)業(yè)扶貧貴在“精準(zhǔn)”

　　2.產(chǎn)業(yè)扶貧要走生態(tài)綠色之路

　　3.產(chǎn)業(yè)扶貧 精準(zhǔn)惠民

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　2019年中央一號文件將“聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”確定為頭號硬任務(wù)，要求脫貧攻堅不打折扣。這就需要大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建農(nóng)村內(nèi)生性長效發(fā)展機制，可以說產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅過程中一個重要支撐。

　　示例二

　　習(xí)近平總書記指出，要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要。我國多年的扶貧經(jīng)驗也證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，是脫貧的必由之路。相比于送錢送物的救濟式扶貧，“授之以漁”的開發(fā)式產(chǎn)業(yè)扶貧變“輸血“為“造血”，“農(nóng)戶、企業(yè)、市場”每個細(xì)胞得以激活，群眾的參與程度、參與熱情更高，經(jīng)濟效益和帶動效益也更明顯。一些地方，扶貧產(chǎn)業(yè)選得準(zhǔn)、開展得好，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，實現(xiàn)了群眾脫貧致富與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

　　[精彩結(jié)尾]

　　示例一

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，脫貧攻堅，“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”。只要我們瞄準(zhǔn)群眾的需求，一個一個問題解決，不斷創(chuàng)新扶貧方式，就能讓全面小康的陽光照進每一個貧困家庭。

　　示例二

　　讓貧困群眾與全國人民同步小康，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。抓住“精準(zhǔn)”這個關(guān)鍵詞，更好推動產(chǎn)業(yè)扶貧，才能讓貧困群眾獲得持續(xù)的發(fā)展機會，過上更美好的生活。

　　人民日報：產(chǎn)業(yè)扶貧貴在“精準(zhǔn)” 常 欽

　　農(nóng)民日報：堅決打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn) 作者： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長 魏百剛

　　人民日報：產(chǎn)業(yè)扶貧，讓農(nóng)戶“上得去車” 曹佐金

　　中國環(huán)境報：產(chǎn)業(yè)扶貧要走生態(tài)綠色之路 溫?zé)j

　　人民網(wǎng):產(chǎn)業(yè)扶貧，定好“位”才能不“越位” 張柏萌

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