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公務(wù)員申論熱點(diǎn)主題閱讀:改革不停頓 開放不止步

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  春節(jié)假期后一開工,奧比中光科技集團(tuán)股份有限公司的技術(shù)團(tuán)隊就開始了忙碌的工作:新品發(fā)布會在即,一批人攻堅算法難題,另一批人進(jìn)駐發(fā)布會現(xiàn)場;東莞的自建工廠也開足馬力,應(yīng)對新產(chǎn)品的供應(yīng)鏈需求……在深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)乃至整個特區(qū),這種“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)隨處可見。

  一切都始于40多年前的那個“春天”——

  1979年4月,廣東省委負(fù)責(zé)人向中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出興辦出口加工區(qū)、推進(jìn)改革開放的建議。鄧小平同志明確指出,還是叫特區(qū)好,中央可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來。同年7月,黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”,并試辦出口特區(qū)。1980年8月黨和國家批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū),1988年4月又批準(zhǔn)建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū),明確要求發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動作用。

  2020年10月14日,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會隆重舉行,習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,高度評價深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造的輝煌成就,深刻總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗,對新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放作出了重大戰(zhàn)略部署。

  漁民村成為整個經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展蝶變的生動縮影

  位于深圳市羅湖區(qū)南湖街道的漁民村,16棟樓宇錯落有致,黨群服務(wù)中心、社區(qū)公園、村史館等改造一新,呈現(xiàn)出村民精神文化生活的新圖景。曾經(jīng)的漁民村,“吃了上頓沒下頓,家家窮得叮當(dāng)響”,改革開放后,漁民村憑借著特有的地理優(yōu)勢率先組建運(yùn)輸船隊與運(yùn)輸車隊,開展小額貿(mào)易,1992年成立村辦股份制公司,2001年開啟城中村改造,變成了現(xiàn)代化花園式社區(qū)……

  漁民村成為整個經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展蝶變的生動縮影。在深圳改革開放展覽館,講解員深情講述:經(jīng)過一段時間的調(diào)查研究,廣東向中央提出建議,在毗鄰港澳的深圳市、珠海市和重要僑鄉(xiāng)汕頭市劃出一塊地方,單獨(dú)進(jìn)行管理。廣東的建議得到了中央的認(rèn)可和支持。

  1979年7月15日,中央下發(fā)文件,批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告,同意在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦出口特區(qū)。1980年5月,“出口特區(qū)”被定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

  然而,改革開放的航程并非一帆風(fēng)順,作為新生事物的經(jīng)濟(jì)特區(qū)面臨著許多困難。1992年春,鄧小平同志到深圳、珠海等地視察,發(fā)表了著名的南方談話,從理論上深刻回答了困擾和束縛人們思想的許多重大問題,把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段!安粓猿稚鐣髁x,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條”,“發(fā)展才是硬道理”。歷經(jīng)思想解放,改革開放和特區(qū)建設(shè)的航程更加寬闊、坦蕩。

  一系列“摸著石頭過河”的改革舉措落地

  在前海國際會議中心“慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年展覽”上,不少觀眾在觀看蛇口工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)工程“開山第一炮”的老照片,耳邊仿佛響起那振聾發(fā)聵的隆隆回聲……

  為了保證深圳大規(guī)模城市建設(shè),中央先后派遣兩萬多名基建工程兵支援特區(qū)建設(shè)。中建科工華南大區(qū)總工程師陸建新被派來時,只有18歲!拔覀冊诠さ,住的是毛竹搭的臨時工棚,濕熱蚊蟲自不必說,一場大臺風(fēng)就把屋頂掀掉了,我們只得抱著衣服行李,在工地樓板下躲了一夜雨!标懡ㄐ抡f,“時間就是金錢 效率就是生命”的標(biāo)語振奮人心,艱苦的條件并未影響大家的干勁。

  1988年,深圳開始在資本市場試驗探索。深圳證券交易所第一任副總經(jīng)理禹國剛對此記憶猶新:“籌建深交所之初,專家小組起初是在我家工作,后來向深圳中行借了一套宿舍,成為大家的辦公室兼住房。專家小組先翻譯了200多萬字的境外股市法律、業(yè)務(wù)規(guī)則等資料;再結(jié)合深圳實際,寫成與之對應(yīng)的法規(guī)草案、深交所章程及各項業(yè)務(wù)規(guī)則!1990年12月,深圳證券交易所成立!吧钲谧C券交易所的創(chuàng)建,帶動了金融業(yè)的發(fā)展,推動了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的提升!庇韲鴦傉f。

  誠如所言,深圳的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就:地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增長到2020年的2.77萬億元,全市國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到18650家。

  隨著國務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島,廈門的發(fā)展進(jìn)入新階段;珠海首開“科技重獎”先河,引來一批批人才和一項項先進(jìn)技術(shù);汕頭從龍湖1.6平方公里的“巴掌特區(qū)”起步,將這片沙丘地變成了高樓林立的中心城區(qū)……

  在如火如荼的建設(shè)熱潮中,一系列“摸著石頭過河”的改革舉措在特區(qū)落地開花:創(chuàng)新的熱潮不僅取得了巨大的發(fā)展成就,更形成了許多經(jīng)驗做法。

  將改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)

  新年伊始,深圳前海一批建設(shè)工程上馬在即,來自香港的奧雅納工程顧問有限公司的工程師們也忙碌起來……去年10月,前海推出專門針對香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)和人士資質(zhì)資格內(nèi)地認(rèn)定的新舉措,面向港企港人開放前海建設(shè)市場;到今年2月,已有4家專業(yè)機(jī)構(gòu)、37名專業(yè)人士在前海完成備案。

  從蛇口到前海,兩處改革新舊地標(biāo)相互呼應(yīng)。如果說40多年前蛇口創(chuàng)造了“三天一層樓”的拓荒奇跡,那么如今前海則以平均“三天一制度”的制度創(chuàng)新,詮釋著特區(qū)“闖”的精神。截至2020年底,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計推出制度創(chuàng)新成果610項。

  2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),深圳被列為區(qū)域發(fā)展核心引擎的四個中心城市之一。

  2019年8月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》出臺,要求深圳“朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例”。繼興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后,深圳迎來了建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的新征程……

  2019年9月,深圳企業(yè)登記“秒批”系統(tǒng)在深圳市市場監(jiān)管局正式啟用,從跑一天到“秒批”,這個變化讓人們強(qiáng)烈感受到了立志于“先行示范”年輕城市敢闖敢試的勁頭、底氣和實干。2020年4月,隨著一聲“開始起吊”,光明科學(xué)城項目施工人員一氣呵成,順利完成首節(jié)鋼結(jié)構(gòu)吊裝,為構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展高地持續(xù)發(fā)力……

  東方風(fēng)來,春意盎然。如今,不管是在深圳,還是在珠海、汕頭、廈門,改革發(fā)展的步伐都在加快推進(jìn)。

  近日,預(yù)計總投資超過20億元的立汕智造澄海工業(yè)項目在汕頭正式開工,主要生產(chǎn)先進(jìn)電子元器件和智能裝備。與此同時,廈門、珠海兩大經(jīng)濟(jì)特區(qū)也不約而同地將改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn),奮力創(chuàng)造讓世界驚嘆的新奇跡……

  原標(biāo)題:改革不停頓 開放不止步(輝煌歷程)

  文章來源:http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2021-03/15/nw.D110000renmrb_20210315_1-05.htm

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