2011廣州公務員考試《申論》真題答案及解析

　　問題一：2011年初，某知名網(wǎng)絡企業(yè)旗下××網(wǎng)絡文學公司正式向外宣布設立首席版權官，這幾乎是一個首創(chuàng)的職位，是一個特意將版權與運營、技術、財務等列在同等高度的職位，請分析該類企業(yè)設置首席版權官的意義。(30分)

　　要求：1、作答在答題卡的指定位置。

　　2、字數(shù)在400字以內。

　　【作答思路】

　　這道題的作答任務是要求考生通過某網(wǎng)絡文學公司設立首席版權官職位這件事情分析這一做法的意義。從材料精神來看，考生應該對其進行肯定。作答這道題我們要從整體上進行把握，分為幾個方面來談。透過材料，可以找到兩個受益主體，即該類網(wǎng)絡服務企業(yè)和著作者版權方。同時還有一個隱含的主體，即讀者群體。

　　【參考答案】

　　網(wǎng)絡文學公司設置首席版權官的做法體現(xiàn)了對版權問題的重視，為解決網(wǎng)絡企業(yè)和著作者版權方之間引發(fā)的爭議問題，兼顧雙方之間的利益起到了積極的示范作用。

　　對于網(wǎng)絡企業(yè)內部而言，有助于企業(yè)樹立版權保護意識，更好地維護版權價值;有助于扭轉利益偏離的方向，更好地促進社會利益的最大化;有助于企業(yè)在操作運營的過程中更加規(guī)范化、合法化，維護企業(yè)自身的形象，為企業(yè)的發(fā)展打下堅實而良好的基礎;同時也方便企業(yè)和著作者版權方建立起充分的溝通、信任、與協(xié)調發(fā)展的體制機制。

　　對于著作版權方而言，設置版權官有助于減少因為侵權而引發(fā)的法律訴訟，切實維護版權人的合法利益，減少版權人的經(jīng)濟損失，更好地維護版權人的合法權益。

　　對于讀者而言，有利于充分發(fā)揮網(wǎng)絡化數(shù)字化的優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)出版業(yè)與數(shù)字化、網(wǎng)絡化的結合，為讀者提供更快、更廣、更便捷的服務和資源共享渠道。

　　問題二：根據(jù)材料所反映的主要問題，試從政府管理、行業(yè)管理、企業(yè)運營等方面提出具有針對性和可操作性的解決方案，并對解決方案進行闡述和分析(70分)

　　要求：

　　1、 結合材料所反映的問題展開論述。

　　2、 觀點明確，條例清晰，論證沖分，語言流暢。

　　3、 不要大段摘抄。

　　4、 作答在答題卡指定位置。

　　5、 字數(shù)在1000字以上。

　　【寫作思路】

　　本題是一道自主命題作文，但是考生自由發(fā)揮的空間不是很大，在題目要求中已經(jīng)明確給出了作答的方向，以及立意的角度，這在一定程度上減少了考生跑題的可能性。作答本題，首先要準確為文章立意，找到文章要解決的問題是什么，然后根據(jù)題目要求從政府管理、行業(yè)管理以及企業(yè)運營等角度提出解決問題的對策。通觀全部材料，我們發(fā)現(xiàn)，材料要解決的主要問題，也是我們作文要解決的核心問題是網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的維權問題，這是我們寫作的核心，我們應該分析一下該問題是由何種事件引發(fā)的，進而分析問題產(chǎn)生的根源，然后對癥下藥，從政府、行業(yè)、企業(yè)這三個角度進一步使問題得到解決。需要注意的是行業(yè)管理的切入角度，考生可以考慮行業(yè)自律的問題。理清了寫作思路，文章寫作的問題即刻迎刃而解。

　　【參考范文】

網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的版權保護

　　過去，人們對于不懂的知識、不了解的事情，通常會選擇查字典、問老師，而現(xiàn)在，“百度一下”，成了人們尤其是年青一代的口頭語。更有人戲稱“讀四年大學，白讀了，百度上都有”。毋庸置疑，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的計算機技術的高速發(fā)展，給人們的帶來了生活和學習的巨大革命。足不出戶，點點鼠標、敲敲鍵盤，想要的就可“下載”到手。但顯然，人們在享有這種便捷的同時，忽略了一個嚴重的問題：網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的版權保護。近日，“百度文庫”侵權事件，把這一問題推到了人們的眼前。

　　網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品，是指表達一定內容的數(shù)字產(chǎn)品，主要有書刊、電影和音樂三種形式。網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的版權保護，就是保護著作權。這本是一個再正常不過的事情，但是，當前不完善的網(wǎng)絡運行機制導致大量的網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品被用戶無償從網(wǎng)絡上下載并使用，從道德層面看，這是對知識、對創(chuàng)新的不尊重，而從法律層面看，這嚴重損害到了著作人的合法權益。

　　開放和共享是因特網(wǎng)的生命。對網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的作者而言，其作品一旦上載，傳播范圍將很難確定，同時網(wǎng)上作品確實也應該被更多的網(wǎng)絡使用者閱讀。如果將網(wǎng)絡作品的保護與傳統(tǒng)作品的保護一視同仁，不僅在技術上難以操作，更有可能遏制中國網(wǎng)絡業(yè)的發(fā)展，這就需要我們在網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的版權保護上，做好充足的準備。政府管理、行業(yè)管理、企業(yè)運營，三方面要有機協(xié)調、積極配合，三管齊下，確保網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的版權保護落到實處，在滿足網(wǎng)民需求的同時，絕對保護著作人的合法權益。

　　政府要從立法、監(jiān)督和執(zhí)法三個方面完善對網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品版權保護工作的管理。首先，有法可依，是解決問題的保證。網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品，屬于新興事物，政府在這方面的法律法規(guī)還不健全，以致在遭遇版權侵害問題、發(fā)生糾紛時，無法在法律范圍內尋求到合理的解釋和解決辦法，因此，盡快完善網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品版權保護的相關法律，是政府首要的任務。其次，政府要作好監(jiān)督工作。要保證各參與主體的行為符合法律規(guī)定，并維持網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的正常使用規(guī)范和良好運行秩序。此外，政府還應做好執(zhí)法懲罰的管理。對于違法違規(guī)行為，要依據(jù)法律的相關規(guī)定，作出處理。

　　在網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的版權保護中，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本身的管理也至關重要。實踐表明，網(wǎng)絡發(fā)展越快，其規(guī)范的任務也就越緊迫，網(wǎng)絡的影響越深遠，其規(guī)范的程度和要求就越高。而規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很大程度上要靠業(yè)界自律來實現(xiàn)，所謂的自律就是遵循法律自己約束。從行業(yè)發(fā)展來看，在網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品版權的保護中，加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，自覺遵循法律自己約束，自覺規(guī)范服務行為就顯得尤為重要。行業(yè)組織間可以建立行業(yè)自律規(guī)范，倡導網(wǎng)絡誠信，自覺接受社會監(jiān)督，不斷完善激勵機制，為促進我國互聯(lián)網(wǎng)繁榮、健康、文明、有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　使用環(huán)境和傳播途徑上的特殊性，造成了網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的版權保護，對企業(yè)運營有了更高層次的要求。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，應本著既滿足用戶需求，又保護版權的原則，維系著作人、互聯(lián)網(wǎng)和用戶之前的關系，找到適合三方的利益均衡點，以順通網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的傳播流程。這就要求企業(yè)無論是在運營技術，還是運營機制上，都要尋求突破。

　　網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品的版權保護問題已經(jīng)影響到了網(wǎng)絡作為資源分享平臺的正常運營，亟需得到有效解決。從政府管理、行業(yè)管理、企業(yè)運營三方入手，可以架構起保護網(wǎng)絡數(shù)字產(chǎn)品版權最穩(wěn)固的框架，讓網(wǎng)民和著作者都從中獲益。