資料4
契約，英文為contract,中文又譯為合同，英國(guó)著名法學(xué)家梅英考察了契約的起源和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)契約的出現(xiàn)是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。契約關(guān)系在古代就存在。在古巴比倫王國(guó)，由于商業(yè)比較發(fā)達(dá)，就產(chǎn)生了規(guī)范契約關(guān)系的法律條文。在古希臘羅馬時(shí)期，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了商事關(guān)系、民事關(guān)系的發(fā)展，因而買(mǎi)賣(mài)契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關(guān)系也形成和發(fā)展起來(lái)，契約法律約束觀念基本形成。近代，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和統(tǒng)治地位的確立，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來(lái)。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是契約經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是商事、民事還是政事領(lǐng)域，都存在著各種各樣的契約關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和世貿(mào)組織的建立使契約關(guān)系、契約思想進(jìn)一步向全球擴(kuò)展。有學(xué)者提出，制度環(huán)境是一系列用來(lái)建立生產(chǎn)、交換與分配的基本規(guī)則。在制度環(huán)境中，憲法、產(chǎn)權(quán)制度和契約是正式的制度，而價(jià)值觀念、倫理道德、文化習(xí)俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空問(wèn)。
在美國(guó)，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主五歲的，兒子不幸身亡。農(nóng)場(chǎng)主十分傷心，為了紀(jì)念兒子，在莊內(nèi)壘了一個(gè)小墳冢。幾年后，家道中落，他不得不轉(zhuǎn)賣(mài)莊園，但提出了唯一的要求，他兒子的墓作為土地的一部分，永遠(yuǎn)不要?dú)У�。買(mǎi)主答應(yīng)農(nóng)場(chǎng)主的要求，并寫(xiě)入了契約。時(shí)光流逝，墓地上野草青了又黃，黃了又青，土地的主人換了一個(gè)又一個(gè)，孩子的名字已無(wú)從查考，但是，孩子的墓依然完好無(wú)損。后來(lái)，這塊風(fēng)水寶地被政府圈定為美國(guó)第18屆總統(tǒng)格蘭特將軍的陵園。當(dāng)?shù)卣琅f遵守契約，保留了孩子的墳?zāi)�，格蘭特將軍就安葬在小孩墳?zāi)沟呐赃叀Ｒ环萜胀ǖ钠跫s能夠維持兩百多年，不能不讓人感嘆。
每個(gè)人都有買(mǎi)票乘車(chē)的經(jīng)歷，乘客檢票進(jìn)了車(chē)廂后，就與客運(yùn)公司建立了契約關(guān)系：司機(jī)有責(zé)任把乘客安全送達(dá)目的地。2012年5月29日，杭州長(zhǎng)運(yùn)客運(yùn)二公司司機(jī)吳斌駕駛從無(wú)錫開(kāi)往杭州的大客車(chē)，在途經(jīng)滬宜高速公路時(shí)，一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在以每小時(shí)90公里行駛的大巴車(chē)的擋風(fēng)玻璃，直接擊中他的
腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車(chē)、拉手剎、打開(kāi)雙跳燈等保障安全的動(dòng)作，掙扎著站起來(lái)，疏導(dǎo)24名乘客安全離開(kāi)，并且囑咐：“別亂跑，注意安全�！弊罱K，24名乘客無(wú)一受傷。6月1日凌晨，吳斌經(jīng)搶救無(wú)效去世，年僅48歲。吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車(chē)的76秒視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，他堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)、舍己為人的精神感動(dòng)了整個(gè)中國(guó)，被人們稱為“最美司機(jī)”�！白蠲浪緳C(jī)”用生命履行了契約：安全行車(chē)，保障乘客乘車(chē)安全。
資料5
21世紀(jì)初，美國(guó)大公司的財(cái)務(wù)丑聞?chuàng)p害了公司投資者的收益和美國(guó)雇員的養(yǎng)
老金收益(因?yàn)轲B(yǎng)老金都投資了這些公司的股票)。2002年3月7日，美國(guó)總統(tǒng)發(fā)表了“增進(jìn)公司責(zé)任和保護(hù)美國(guó)股東的十點(diǎn)計(jì)劃”的報(bào)告，這是美國(guó)政府對(duì)大公司財(cái)務(wù)丑聞所做出的反應(yīng)�！笆c(diǎn)計(jì)劃”推動(dòng)了美國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革，改革的主要內(nèi)容有：提高了信息披露的要求，加大了信息披露的深度;加大了對(duì)違規(guī)行為的制裁和處罰力度，對(duì)公司信息虛假犯罪坐牢的最長(zhǎng)時(shí)限增加了4倍，由原來(lái)最長(zhǎng)的5年增加到25年;除了監(jiān)禁時(shí)間增長(zhǎng)，還有經(jīng)濟(jì)制裁和非經(jīng)濟(jì)制裁;提高了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的精確性和即時(shí)性;對(duì)違反財(cái)務(wù)報(bào)表披露要求的行為，對(duì)個(gè)人的罰款由原來(lái)的5000美元提高到10萬(wàn)美元，并且對(duì)判處監(jiān)禁的期限由原來(lái)的1年延長(zhǎng)到10年，對(duì)團(tuán)體的處罰由原來(lái)的10萬(wàn)美元增加到50萬(wàn)美元。改革的主要內(nèi)容還有：設(shè)立了上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì);提高了對(duì)外部審計(jì)者的標(biāo)準(zhǔn)和要求;公司選擇外部審計(jì)，必須由獨(dú)立董事提出;負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)公司必須定期對(duì)每個(gè)客戶安排一個(gè)新的審計(jì)員;注冊(cè)的上市會(huì)計(jì)公司除審計(jì)服務(wù)外，不得再向客戶提供其他咨詢服務(wù)，等等。
當(dāng)前中國(guó)，食品安全問(wèn)題層出不窮。比如，食用農(nóng)產(chǎn)品多為一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量安全難以保證;小餐飲店、小作坊多，食品產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。越到基層，監(jiān)管力量越薄弱，缺資金缺人員，而且食品安全檢測(cè)覆蓋面不夠，拿一個(gè)縣來(lái)說(shuō)，一次蔬菜檢測(cè)只有幾百個(gè)批次，實(shí)際上進(jìn)人市場(chǎng)的卻成千上萬(wàn)。面對(duì)食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，2011年、2012年連續(xù)兩年，在浙江省十一屆人大會(huì)議上，有兩條與食品安全有關(guān)的建議均被列為重點(diǎn)建議。建議受到省人大常委會(huì)和省政府的高度重視：浙江省人大開(kāi)展了省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的食品安全執(zhí)法檢查，針對(duì)食品安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地“邊檢查，邊整改”，引發(fā)了全省范圍的食品安全大整治。比如，調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，浙江省明確要建立上下對(duì)口、權(quán)責(zé)明晰的食品安全綜合監(jiān)管體制。浙江省去年有了一個(gè)很了不起的突破——建起一個(gè)覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng)，全省劃出114530個(gè)食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，每格150——200個(gè)生產(chǎn)戶，責(zé)任網(wǎng)建成率100%。另外，對(duì)食品危害事件，浙江省還發(fā)動(dòng)群眾，建立全省統(tǒng)一的96317食品安全投訴熱線，24小時(shí)不間斷受理安全咨詢投訴和舉報(bào)，省市縣三級(jí)還設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。2013年，浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，具體地說(shuō)，將理順食品安全監(jiān)管體制;增加監(jiān)管能力，在風(fēng)險(xiǎn)管理、電子監(jiān)管等方面要有突破;推進(jìn)千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程;深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產(chǎn)品中添加孔雀石綠、用工業(yè)明膠加工食品等13個(gè)突出問(wèn)題集中整治。另外，對(duì)火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統(tǒng)特色食品，將建立食品質(zhì)量安全溯源體系。
